29.11.2012 року Справа № 17/373-10
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Кузнецової І.Л. (доповідач)
суддів: Сизько І.А., Герасименко І.М.
при секретарі: Турбуєвій А.О.
за участю :
від позивача: Безгіна О.В. - представник, довіреність №234/ЮРО -100 від 31.12.10;
від відповідача: не з"явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином;
від відділу ДВС: не з"явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином,
розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Азовзагальмаш" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2012р. у справі №17/373-10 за скаргою відкритого акціонерного товариства "Азовзагальмаш" на бездіяльність Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції у даній справі
за позовом відкритого акціонерного товариства "Азовзагальмаш", м.Маріуполь Донецької області
до товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укргідропресмаш", м. Дніпропетровськ
про стягнення 414 257 грн. 65 коп.
- ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2012р. у справі №17/373-10 (суддя Суховаров А.В.) скаргу відкритого акціонерного товариства (далі-ВАТ) "Азовзагальмаш" №523/1035 від 19.10.2012р. на бездіяльність Красногвардійського відділу державної виконавчої служби (далі -ДВС) Дніпропетровського міського управління юстиції повернуто без розгляду з підстав, передбачених п.6 ст.63 Господарського процесуального кодексу України;
- при винесенні ухвали господарський суд виходив з обставин щодо ненадання товариством належних доказів надсилання відповідачу копій зазначеної скарги та додатків до неї;
- не погодившись з винесеною ухвалою, ВАТ"Азовзагальмаш" подало апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи просить цю ухвалу скасувати;
- у поданій апеляційній скарзі йдеться про те, що як доказ надсилання на адресу відповідача копії скарги на бездіяльність відділу ДВС та додатків до неї товариством додані фіскальний чек №2448 від 19.10.2012р. та опис вкладення у цінний лист від 19.10.2012р.;
- представник відповідача в судове засідання не з'явився, згідно з ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.11.2012р. про прийняття апеляційної скарги, яка містить штамп вихідної кореспонденції суду, оформлений відповідно до Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 №75, про час та місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином;
- представник Красногвардійського відділу ДВС Дніпропетровського міського управління юстиції у судове засідання не з'явилися;
- 29.11.2012р. на адресу апеляційного суду надійшло клопотання Красногвардійського відділу ДВС про відкладення розгляду справи;
- заявлене клопотання задоволенню не підлягає у зв"язку з закінченням строку розгляду апеляційної скарги, передбаченого ст.102 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню в силу наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 22.10.2012р. на адресу господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга ВАТ"Азовзагальмаш" №523/1035 від 19.10.2012р., в якій товариство просить суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Красногвардійського відділу ДВС по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області № 17/373-10 від 23.12.2010р. та зобов'язати їх належним чином виконати положення ст.ст.25, 27, 32 Закону України "Про виконавче провадження".
Як доказ направлення копії цієї скарги та доданих до неї матеріалів відповідачу по справі та Красногвардійському відділу ДВС позивачем додані фіскальні чеки №№2448, 2449 від 19.10.2012р. та описи вкладення у цінні листи від 19.10.2012р..
Зазначені документи визначені товариством як додатки до скарги, відомості про які наведені у переліку додатків до останньої.
Постановою Пленуму Верховного суду України від 26.12.03р. за № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" (зі змінами та доповненнями) передбачено, що скарги, заяви, подання на дії ДВС мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з ст.56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів, якщо цих документів у сторін немає.
Відповідно до п.6 ст.63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до п.п.2.1, 2.2 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 №75, вся кореспонденція, що надходить до господарського суду, приймається та реєструється службою діловодства.
При прийомі кореспонденції перевіряється цілісність конверта або упаковки, відповідність адресування. Кореспонденція, що приймається, перевіряється згідно з додатком.
При відкритті конверта (упаковки) перевіряється правильність оформлення документів, фактична наявність документів та додатків до них, звіряються номери документів з номерами, що вказані на конвертах. Конверти додаються до документів.
У випадку відсутності або пошкодження документа, що заважає використанню його за призначенням, складається акт в трьох примірниках (додаток 1), які підписуються працівниками служби діловодства. Один примірник акта залишається в службі діловодства, другий додається до вхідних документів, третій надсилається відправнику.
Пакети з відміткою "особисто" передаються адресатам без відкривання.
Щодо досліджуваної справи, то висновки господарського суду про ненадання позивачем доказів надсилання на адресу відповідача копії скарги з додатками, що в подальшому слугувало підставою для винесення оскаржуваної ухвали, є передчасними та необґрунтованими, оскільки факт відсутності в додатках до скарги відповідних доказів документально не підтверджується.
Так, в матеріалах справи відсутній акт, складений та підписаний працівниками служби діловодства господарського суду про відсутність будь-яких додатків скарги.
Інші документи в підтвердження цього факту в матеріалах справи також не містяться.
Таким чином, повернення скарги ТОВ"Азовзагальмаш" на бездіяльність Красногвардійського відділу ДВС Дніпропетровського міського управління юстиції без розгляду здійснено господарським судом з порушенням вимог п.6 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України.
Тому оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа -передачі на розгляд господарського суду.
Керуючись ст.ст.101-106 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
- ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2012р. у справі №17/373-10 скасувати;
- справу передати на розгляд господарського суду Дніпропетровської області
Головуючий І.Л.Кузнецова
Суддя І.М.Герасименко
Суддя І.А.Сизько
Повна постанова складена 05.12.2012р.