Справа№2515/14224/2012
Провадження №4-с/2515/59/2012
29 листопада 2012 року м. Чернігів
Суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Цибенко І. В.,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бєлозьорова Олександра Олексійовича та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.10.2012 року,
ОСОБА_1 звертаючись до суду з вищевказаною скаргою, просить: визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бєлозьорова О.О. щодо відкриття виконавчого провадження та направлення копії постанови, визнати постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.10.2012 року та скасувати її.
Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї матеріали приходжу до висновку, про відмову у відкритті провадження по справі.
Зі змісту скарги вбачається, що виконавчий лист, на підставі якого відповідачем було винесено оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження був виданий на підставі рішення Постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській громадській організації «Всеукраїнський фінансовий союз», що було ухвалене за правилами Регламенту третейського суду, а не за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13 грудня 2010 року № 3 до адміністративної юрисдикції також належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання рішень третейський судів, незважаючи на те, що дозвіл на видачу виконавчого документа щодо виконання рішення третейського суду надається в цивільному процесуальному або в господарському процесуальному порядку.
Відповідно до ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцем знаходження відповідача, крім випадків, передбачених Кодексом. Адміністративні справи з приводу скарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому порядку законом місцем проживання цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцем знаходження відповідача.
Згідно ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», боржник має право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Відповідно до ч.5 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, встановленими статтею 181 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Враховуючи, що скаржником оскаржуються дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бєлозьорова Олександра Олексійовича при виконанні рішення Постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській організації "Всеукраїнський фінансовий союз" за виконавчим листом виданим Новозаводським районним судом міста Чернігова відповідно ст.ст. 56, 57 Закону України «Про третейські суди», рішення Постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській організації "Всеукраїнський фінансовий союз" не є рішенням суду в тлумаченні Цивільного процесуального кодексу України, тому скарга повинна розглядатися адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч. 2 п.1 ст. 122, 208-210, 383 ЦПК України, ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», суддя,-
ОСОБА_1 у відкритті провадження по скарзі на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бєлозьорова Олександра Олексійовича та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.10.2012 року - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Новозаводського
районного суду м. Чернігова І. В. Цибенко