ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 5011-73/9623-2012 23.11.12
Господарський суд міста Києва, в складі колегії суддів: Баранова Д.О. (головуючий), Бондарчук В.В., Нечая О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Севастопольстрой"
до відповідача 1: Дочірнього підприємства "Житлово-комунальний комплекс" Закритого акціонерного товариства "Севастопольстрой"
до відповідача 2: Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради
до відповідача 3: Севастопольської міської Ради
до відповідача 4: Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської Ради
до відповідача 5: Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради.
про визнання недійсним наказу, скасування реєстрації права власності, визнання права власності, витребування майна із чужого незаконного володіння
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача 1: не з'явився;
від відповідача 2: не з'явився;
від відповідача 3: Сушкова Д.М.
від відповідача 4: Сушкова Д.М.
від відповідача 5: не з'явився;
Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 23.11.2012р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Публічне акціонерного товариства "Севастопольстрой" звернулось до Господарського суду міста Севастополя з позовом до Дочірнього підприємства "Житлово-комунальний комплекс", Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради про визнання права власності та витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ЗАТ "Севастопольстрой" на підставі акту передачі основних засобів передало дочірньому підприємству «Житлового комунальний комплекс»ЗАТ «Севастопольстрой»основний засіб -котельню. В подальшому наглядовою радою ЗАТ "Севастопольстрой" надано згоду на відчуження та передачу котельні до комунальної власності. Рішенням Севастопольської міської Ради дано згоду на приймання до комунальної власності котельню. Розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації приміщення котельні прийнято до комунальної власності. Приміщення котельні передавалось на підставі акту прийому-передачі основних засобів. Позивач зазначає, що відчуження котельні повинно було здійснюватись шляхом укладення відповідного договору, акту приймання-передачі, про що було постановлено на засіданні наглядової ради ЗАТ «Севастопольстрой». Передача об'єкта нерухомості відбулась без дотримання вимог законодавства, право власності на об'єкт нерухомості фактично не перейшло до набувача, а тому просить витребувати майно із чужого незаконного володіння.
Відповідач 1 явку представника в судове засідання не забезпечив, письмового відзиву на позовну заяву не подав.
Відповідач 2 - КП "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради в поданих запереченнях просило відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки спірний об'єкт нерухомості був прийнятий на баланс підприємства на підставі наказу Фонду комунального майна виданого згідно рішення Севастопольської міської ради і розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації.
21.06.2012р. позивачем подавались уточнення позовних вимог.
В подальшому судом було залучено відповідачем 3 Севастопольську міську раду та третьою особою - Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради.
Ухвалою Господарського суду міста Севастополя від 26.06.2012р. справу передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.
19.07.2012р. судом винесено ухвалу про прийняття справи до провадження та призначено до розгляду на 21.08.2012р. та відкладено на 31.08.2012р. та на 18.09.2012р., в зв'язку з неявкою представників відповідачів на 04.10.2012р.
В ході розгляду справи суд дійшов висновку про призначення справи до колегіального розгляду, про що 04.10.2012р. було винесено ухвалу.
Розпорядженням голови Господарського суду міста Києва від 04.10.2012р. визначено колегію суддів для розгляду справи №5011-73/9623-2012 у складі: Баранова Д.О. (головуючий), Нечая О.В., Бондарчук В.В.
Ухвалою колегії суддів від 05.10.2012р. справу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 25.10.2012р.
Відповідач 3 у відзиві на позовну заяву проти позову заперечив, покликався на правомірність передання об'єкта нерухомості в комунальну власність.
За клопотанням третьої особи від 21.08.2012р. в подальшому судом було залучено відповідачем 4 - Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради.
24.10.2012р. позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій він просив:
- визнати недійсним наказ Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради „Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна" №01-03/287 від 02.03.2012р. та свідоцтво про право власності №б/н від 09.03.2012р. на об'єкт нерухомого майна - одноповерхову кам'яну будівлю котельні, розташовану за адресою: м. Севастополь, вул. М.Музики, 78-Б, яка складається з: будівлі літ. А, напівпідвалу під А, прибудов літ. а, а1, а2, а3, а4, загальною площею 305,1 м2;
- скасувати державну реєстрацію права власності територіальної громади м. Севастополя в особі Севастопольської міської Ради на об'єкт нерухомого майна - одноповерхову кам'яну будівлю котельні, розташовану за адресою: м. Севастополь, вул. М.Музики, 78-Б, яка складається з: будівлі літ. А, напівпідвалу під А, прибудов літ. а, а1, а2, а3, а4, загальною площею 305,1 м2;
- визнати за ПАТ «Севастопольстрой»право власності на об'єкт нерухомого майна - одноповерхову кам'яну будівлю котельні, розташовану за адресою: м. Севастополь, вул. М.Музики, 78-Б, яка складається з: будівлі літ. А, напівпідвалу під А, прибудов літ. а, а1, а2, а3, а4, загальною площею 305,1 м2;
- витребувати з незаконного володіння КП «Севтеплоенерго»Севастопольської міської ради об'єкт нерухомого майна - одноповерхову кам'яну будівлю котельні, розташовану за адресою: м. Севастополь, вул. М.Музики, 78-Б, яка складається з: будівлі літ. А, напівпідвалу під А, прибудов літ. а, а1, а2, а3, а4, загальною площею 305,1 м2 - на користь ПАТ «Севастопольстрой».
У зв'язку з неявкою представників сторін розгляд справи відкладено на 09.11.2012р.
З врахуванням збільшених позовних вимог судом залучено відповідачем 5 - КП «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської Ради. Розгляд справи відкладено на 23.11.2012р.
В судове засідання 23.11.2012 представники позивача не з'явились, про причини неявки не повідомили. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
В поданих запереченнях Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради зазначив, що передача котельні здійснена у відповідності до п. 9 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»та п. 4 ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», а тому підстави для визнання за позивачем права власності на об'єкт нерухомості та повернення йому майна відсутні.
Розглянувши подані матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, Господарський суд міста Києва -
Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна в м. Севастополі №17 від 10.05.1993р. було прийняте рішення про видачу дозволу на приватизацію майна державного підприємства «Загальнобудівельний трест «Севастопольстрой»товариству покупців, створеному членами трудового колективу. Відповідно до наказу РВ ФДМ в м. Севастополі №42 від 30.07.1993р. був затверджений альтернативний план приватизації майна ДП «ЗБТ «Севастопольстрой»як цілісного майнового комплексу шляхом викупу.
Згідно із розділом 7 альтернативного плану від 30.07.1993р. приватизації майна ДП «ЗБТ «Севастопольстрой», трудовому колективу ДП «ЗБТ «Севастопольстрой»безоплатно були передані об'єкти соціального призначення, зокрема, котельня житлово-комунального комплексу, що знаходився в Ленінському районі м.Севастополя, вул. М. Музики, 78.
05.08.1993р. Регіональним відділенням Фонду державного майна по м. Севастополю прийнято наказ №45 про укладення договору купівлі-продажу.
02.09.1993р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна по м. Севастополю (продавець) та Товариством покупців, створеного членами трудового колективу державного підприємства «Загальнобудівельний трест «Севастопольстрой»(покупець) укладено договір купівлі-продажу майна державного підприємства №3/40.
Пунктом 3 даного договору обумовлено, що альтернативний план приватизації являється невід'ємною частиною цього договору.
02.09.1993р. сторонами було підписано акт прийому-передачі державного майна цілісного майнового комплексу Загальнобудівельного тресту «Севастопольстрой», в тому числі туди увійшли об'єкти невиробничого призначення.
03.09.1993р. РВ ФДМ по м. Севастополі було видано покупцю Свідоцтво про власність №3.
У вересні 1993р. ДП «ЗБТ «Севастопольстрой»було реорганізовано у ЗАТ «Севастопольстрой», Статут якого був зареєстрований в Севастопольській державній адміністрації 28.09.1993р. Відповідно до п. 3.2 Статуту, ЗАТ «Севастопольстрой»є правонаступником ДП «ЗБТ «Севастопольстрой»та відповідно до п. 3.4 є власником майна тресту.
Розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації №2098-р від 18.10.2000р. підтверджено за ЗАТ «Севастопольстрой»право постійного користування земельною ділянкою площею 0,2520 га по вул. М.Музики, 78-А для обслуговування будівельних споруд котельні.
04.10.2000р. ЗАТ «Севастопольстрой»видано Державний акт на право постійного земельною ділянкою.
На підставі рішення загальних зборів ЗАТ «Севастопольстрой»від 11.05.2001р. основний засіб -котельня, що знаходиться на вул. М. Музики, 78а, балансовою вартістю 19646,15 грн. на підставі акту передачі основних засобів від 29.12.2002р. передана з балансу ЖКК ЗАТ «Севастопольстрой»на баланс Дочірнього підприємства «ЖКК ЗАТ «Севастопольстрой».
Рішенням наглядової ради ЗАТ «Севастопольстрой»від 15.12.2007р., оформленого протоколом №3 надано згоду на відчуження котельні, розташованої по вул. М. Музики, 78А і передачу її в комунальну власність.
Рішенням Севастопольської міської Ради №2703 від 12.09.2007р. надано згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Севастополя котельні по вул. М. Музики, 78А. Пунктом 2 зазначеного рішення запропоновано Севастопольській міській державній адміністрації оформити прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Севастополя вказане майно.
Розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації №912-р від 08.10.2007р. котельню по вул. М. Музики, 78А, балансовою вартістю 15 655,63 грн. прийнято в комунальну власність.
15.10.2007р. за участю повноважних представників сторін на підставі акту прийому-передачі ДП «ЖКК ЗАТ «Севастопольстрой»передало об'єкт нерухомості котельню по вул. М. Музики, 78А КП "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради.
30.10.2007р. акт прийому-передачі котельні по вул. М. Музики, 78А, що знаходиться на балансі ДП «ЖКК ЗАТ «Севастопольстрой»затверджено головою Севастопольської міської державної адміністрації.
Наказом Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради №1068 від 02.11.2007р. котельню по вул. М. Музики, 78А зараховано на баланс КП "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради.
02.03.2012р. Фондом комунального майна Севастопольської міської Ради видано наказ №01-03/287„Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна".
09.03.2012р. Фондом комунального майна Севастопольської міської Ради територіальній громаді м. Севастополя в особі Севастопольської міської Ради видано Свідоцтво про право власності на будівлю котельні по вул. М. Музики, 78А.
22.03.2012р. КП «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської Ради здійснено державну реєстрацію права власності на будівлю котельні по вул. М. Музики, 78А, у м. Севастополі.
Згідно із рішенням загальних зборів акціонерів ЗАТ «Севастопольстрой»№30 від 06.04.2011p., змінено найменування на Публічне акціонерне товариство «Севастопольстрой».
Відповідно до п. 1.1 Статуту ПАТ «Севастопольстрой», останнє є правонаступником усіх прав та обов'язків ДП «Загальнобудівельний трест «Севастопольстрой», яке в подальшому реорганізоване у ЗАТ «Севастопольстрой».
Позивач вважає, що відчуження котельні у комунальну власність повинно було здійснюватись шляхом укладення відповідного договору, акта приймання-передачі та інших необхідних документів, про що було постановлено на засіданні наглядової ради ЗАТ «Севастопольстрой»від 15.08.2007р., проте жодних договорів стосовно цього майна не укладалося, а передача будівлі котельні, була оформлена ДП «ЖКК ЗАТ «Севастопольстрой»без укладення договору відчуження. Таким чином, спірний об'єкт нерухомого майна фактично було передано до експлуатації КП «Севтеплоенерго»СМР без згоди ЗАТ «Севастопольстрой». Позивач покликається на ч. 3 ст. 388 ЦК України згідно якої, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.
Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання прав.
Згідно зі ст. 1 ГПК України підприємства та організації мають право звернутися до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. (ст. 387 ЦК України).
Згідно ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. (ст. 392 ЦК України).
Згідно ст. 41 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»(в редакції, що діяла на момент передачі майна) ініціатива щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність може виходити відповідно від органів, визначених статтею 3 цього Закону, підприємств, а також господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).
Рішення щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад.
Пропозиції щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури, які належать підприємствам, погоджуються з цими підприємствами, а щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів підприємств, - також з трудовими колективами цих підприємств. Пропозиція вважається погодженою з трудовим колективом підприємства за наявності рішення загальних зборів трудового колективу, прийнятого більшістю голосів від числа працівників підприємства. Пропозиції щодо передачі у комунальну власність об'єктів соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), не потребують погодження з такими підприємствами та їх трудовими колективами.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 цього Закону передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів, до складу якої входять представники виконавчих органів відповідних рад, місцевих органів виконавчої влади, органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій, фінансових органів, підприємств, трудових колективів підприємств, майно яких підлягає передачі.
Згідно ч. 5 ст. 7 Закону передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії.
Як зазначалось вище, на підставі акту прийому-передачі від 30.10.2007 року ДП «ЖКК ЗАТ «Севастопольстрой»передало об'єкт нерухомості котельню по вул. М. Музики, 78А КП "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради.
30.10.2007р. Акт прийому-передачі котельні по вул. М. Музики, 78А, що знаходиться на балансі ДП «ЖКК ЗАТ «Севастопольстрой»складений комісією, що створена у відповідності до розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №912-Р від 08.10.2007р., затверджено головою Севастопольської міської державної адміністрації.
Згідно ч. 1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. (ч. 3 ст. 203 ЦК України).
Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. (ч. 2 ст. 205 Кодексу).
З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що підписанням акту прийому-передачі об'єкту нерухомості, сторони вчинили правочин, яким реалізували своє волевиявлення щодо передачі майна в комунальну власність.
Відповідно до п. 1, 2 ч. 346 ЦК України право власності припиняється у разі відчуження власником свого майна, відмови власника від права власності.
Як зазначалось вище, рішенням наглядової ради ЗАТ «Севастопольстрой»від 15.12.2007р., оформленого протоколом №3 надано згоду на відчуження котельні, розташованої по вул. М. Музики, 78А і передачу її в комунальну власність. Також, зазначена дія свідчить про намір та волевиявлення позивача передати об'єкт нерухомості у комунальну власність.
Згідно п. 6 ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»(в редакції, що діяла на момент передачі майна) право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
Згідно ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
У комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. (ст. 327 ЦК України).
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що територіальна громада м. Севастополя правомірно набула право власності на спірний об'єкт нерухомості.
Згідно ч. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Позивачем, не надано доказів вибуття об'єкта нерухомості без відповідної правової підстави чи незаконності його набуття територіальною громадою м. Севастополя.
А отже, позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації права власності територіальної громади м. Севастополя в особі Севастопольської міської Ради на об'єкт нерухомого майна - одноповерхову кам'яну будівлю котельні, розташовану за адресою: м. Севастополь, вул. М.Музики, 78-Б, та витребування її з незаконного володіння КП «Севтеплоенерго» є таким, що не підлягають задоволенню.
В порядку, передбаченому ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.ст. 4, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Головуючий суддя Баранов Д.О.
судді Бондарчук В.В.
Нечай О.В.
Повний текст рішення виготовлено та підписано 28.11.2012р.