Провадження № 2-а/2508/3449/2012р. Справа № 2508/321/2012 р.
іменем України
20 червня 2012 р. смт. Козелець
в смт Козелець, Чернігівської області суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бригинець М.М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про оскарження дій і бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та її невиплати, зобов'язання нарахувати допомогу та здійснити її виплату,-
25 січня 2012 року до Козелецького районного суду з адміністративним позовом звернулася ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про оскарження дій і бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та її невиплати, зобов'язання нарахувати допомогу та здійснити її виплату.
Ухвалою від 27 січня 2012 року було відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач 19 червня року направив до суду заперечення на позов, зазначивши, що ОСОБА_1 перебуває в управлінні на обліку по виплаті допомоги дитині ОСОБА_2, з 2007 року, передбаченої ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Щорічно батьки потерпілих внаслідок Чорнобилської катастрофи дітей, мають право надати заяви по оздоровленню їх дітей згідно п.5 ст. 30 Закону України. Заяви від ОСОБА_2 на оздоровлення дитини на 2011 рік не надходило на обліку відсутня.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Спірні правовідносини регулюються:
- ст.ст. 22,46,64,152 ч.2 Конституції України;
- відповідно до ст.. 29 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» потерпілим дітям, зазначеним у п.п.1-6 ст. 27 цього Закону та їх батькам надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги: щомісячна виплата 50% мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері. Має підстави належати до категорії 1 або 2, або матері, яка на час настання вагітності або під час вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення; щомісячна виплата мінімальної заробітної плати сім'ям на кожну дитину шкільного віку, батьки яких померли внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», сім'ї, що мають дітей віком від 7 до 16 років (учнів віком до 18 років), які проживають на територіях радіоактивного забруднення, допомога, передбачена чинним законодавством України, виплачується у подвійному розмірі.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,щорічна допомога на оздоровлення кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків виплачується в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.
Статтей 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» визначено, зокрема що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.
Статтею 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення, оскільки минув строк позовної давності. Також не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо виплат допомоги в подвійному розмірі, оскільки відсутні дані про проживання сім'ї на території радіоактивного забруднення.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -
Визнати незаконними дії та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати позивачу в розмірі меншому ніж встановлено ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_3 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період із 07 жовтня 2010 року по 31 грудня 2011 року включно, у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати, з урахуванням фактично виплачених коштів.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів із дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя