Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
30 листопада 2012 р.Справа № 2а/0570/16113/2012
приміщення суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської Дивізії,17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, Інспекція міської ради з благоустрою м. Маріуполя про визнання дій відповідача при проведені перевірки та складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 24.04.2012 року № 000894 незаконними, -
ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради про визнання дій відповідача при проведені перевірки та складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 24.04.2012 року № 000894 незаконними та скасування вказаного протоколу.
Ухвалою від 30 листопада 2012 року відмовлено у відкриті провадження в адміністративній справі в частині вимог про скасування протоколу про адміністративне правопорушення від 24.04.2012 року № 000894.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовна заява у решті позовних вимог підлягає поверненню позивачеві з огляду на наступне.
Згідно з ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Таке звернення реалізовується шляхом пред'явлення позову у формі позовної заяви до суду першої інстанції (ст.104 КАС України).
Частинами 1, 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною 1 статті 171-2 КАС України, встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.
Відповідачем в даній справі є виконавчий комітет Маріупольської міської ради, Інспекція міської ради з благоустрою м. Маріуполя, який відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" належить до органів місцевого самоврядування.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом заявленого позову, серед іншого є визнання дій органів місцевого самоврядування незаконними щодо проведення перевірки та складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Таким чином, оскільки стороною у справі є орган місцевого самоврядування та позовні вимоги серед іншого стосуються оскарження його дій, то дані позовні вимоги належить до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного суду, а тому не підсудні Донецькому окружному адміністративному суду.
Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність повернути позовну заяву позивачеві.
На підставі викладеного, ст. 18 КАС України, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, Інспекція міської ради з благоустрою м. Маріуполя про визнання дій відповідача при проведені перевірки та складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 24.04.2012 року № 000894 незаконними - повернути позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на Ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду
Суддя Грищенко Є.І.