вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
30 жовтня 2012 р. Справа №2а-11010/12/0170/20
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кисельової О.М.,
при секретарі -Беловій І.С.,
за участю представника позивача -Портнягіної Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Бріз"
про спонукання до виконання певних дій,
Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Бріз" про зобов'язання надати Кримському республіканському відділенню Фонду соціального захисту інвалідів заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за формою №1 та виписку або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, що зазначені у позові, наполягала на задоволенні позовних вимог.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, заперечень проти позову надано не було.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Бріз" зареєстроване 28.12.2009 року виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради у якості юридичної особи, відповідно до витягу з ЄДР (а.с.4).
Відповідно до даних Сімферопольського міського центру зайнятості середньооблікова кількість штатних працівників за 2011 рік у товаристві " складала 43 особи, з них інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", - 2 особи (а.с.6).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-XII від 21.03.1991року для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.
Згідно до положень ст. 19 зазначеного Закону відділення Фонду соціального захисту інвалідів з метою контролю за виконанням нормативу робочих місць, передбаченого частиною першою цієї статті, мають право в порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України, здійснювати перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, подачі ними звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, у тому числі шляхом зарахування, та сплати ними адміністративно-господарських санкцій.
Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.
Відповідно до Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю та Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року , зі мінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 849 від 10.08.2011 року підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.
Таким чином, законодавством з метою соціальної захищеності інвалідів визначено обов'язок для підприємств, установ, організацій, які використовують найману працю, установлювати норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів. І з цією метою для них встановлено Порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях та строки подання звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.
Судом встановлено, що згідно вимоги Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 27.06.2012 року відповідач не зареєстрований у Відділені та за звітний 2011 рік товариством не надано виписки або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5). Відповідно до п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Відповідно до п.2, п.3 Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю роботодавці реєструються у відділеннях Фонду за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців. Для реєстрації роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) відділенню Фонду відповідну заяву за формою, що затверджується Мінпраці, та виписку або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Отже роботодавець повинен бути зареєстрованим в установленому порядку і саме для такої реєстрації вимагається подача відповідної заяви за формою, що затверджується Мінпраці, та виписка або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідач не надав доказів подання ним заяви про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за формою №1 та виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців для реєстрації у Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів.
Таким чином, з урахуванням того що відповідач, у якого за основним місцем роботи працює більше 8 осіб і тому він в силу закону зобов'язаний зареєструватись у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та подавати щороку до 1 березня відділенню Фонду, в якому він зареєстрований, за формою, затверджені Мінпраці за погодженням з Держкомстатом звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Бріз" надати до Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів документи для реєстрації, а саме: заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за формою №1 та виписку або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кисельова О.М.