вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
27 листопада 2012 р. ( 16:03) Справа №2а-10275/12/0170/5
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої суддіТоскіної Г.Л., за участю секретаря судового засідання Кисельової А.Є., представників сторін
від прокуратури - Гасенко Т.В.,
від позивача - Савенко С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокурора Київського району м. Сімферополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим
до Державного геофізичного підприємства в особі Кримської геофізичної експедиції "Кримгеофізіка" Державного Геофізичного підприємства "Укргеофізика"
про стягнення заборгованості у розмірі 298387,55 грн.
Суть спору: до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернувся з позовом Прокурор Київського району м. Сімферополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим до Державного геофізичного підприємства в особі Кримської геофізичної експедиції "Кримгеофізіка" Державного Геофізичного підприємства "Укргеофізика" про стягнення заборгованості у розмірі 298387,55 грн.
Позовні вимоги мотивовані несплатою відповідачем у встановлені строки єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень - червень 2012 р. у розмірі 298 387, 55 грн.
На адресу суду 19.11.12 року надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить стягнути заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень - липень 2012 року у розмірі 298 387, 55 грн.
У судовому засіданні, яке відбулось 27.11.12 року, суд відмовив в задоволенні клопотання відповідача про передачу справи за підсудністю, а саме до Окружного адміністративного суду м.Києва, оскільки відповідно до вимог ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа розглядається за місцем знаходження відповідача, при цьому згідно вимогам цивільного законодавства, місцем знаходження відповідача є також місце знаходження його структурного підрозділу. Крім того, страхувальником є Кримська геофізична експедиція "Кримгеофізіка", яка зареєстрована за адресом в м.Сімферополі, має відокремлений баланс та самостійно здійснює розрахунки із застрахованими особами.
Представник прокурора та представник позивача у судовому засіданні наполягали на задоволенні уточнених позовних вимог у повному обсязі, зазначали, що заборгованість відповідача станом на день розгляду справи не погашена.
У судове засіданні відповідач явку представника не забезпечив, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказів в їх сукупності, суд
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " № 2464-VI від 08.07.2010 року (надалі -Закон), яким встановлено новий єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Частиною першою ст.1 Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Пунктом 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється.
Згідно з п.1 частини 1 статті 4 Закону платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Судом встановлено, що Кримська геофізична експедиція "Кримгеофізіка" Державного Геофізичного підприємства "Укргеофізика" зареєстрована в Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим, є структурним підрозділом Державного Геофізичного підприємства "Укргеофізика" та відповідно до Положення має відокремлений баланс та самостійно здійснює перерахування податків і зборів та інших обов'язкових платежів до бюджету усіх рівней.
Таким чином, Кримська геофізична експедиція "Кримгеофізіка" Державного Геофізичного підприємства "Укргеофізика" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з частиною 2 статті 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Відповідно до частини 3 статті 9 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати єдиний внесок лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Частиною 8 статті 9 Закону встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Відповідно до розділу IV пункту 4.3 підпункту 4.3.1. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 обчислення єдиного внеску зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок.
Відповідно до пункту 2.2. Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою Пенсійного фонду України 27.09.2010 року № 21-1 документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками, до карток особових рахунків платників, є, зокрема, самостійно визначені платником звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), які подаються платниками до органів Пенсійного фонду та на підставі яких здійснюється нарахування єдиного внеску.
Судом встановлено, що відповідно до звітів, наданих Кримською геофізичною експедицією "Кримгеофізіка" Державного Геофізичного підприємства "Укргеофізика", відповідач зобов'язався сплати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень - липень 2012 року у розмірі 298 387, 55 грн.
Відповідно ч. 4 ст. 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим виставлена відповідачу вимога про сплату боргу № Ю-12617 від 01.09.2012 року, на суму боргу у розмірі 711 544, 95 грн., до якої увійшла недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень - липень 2012 року у розмірі 298 387, 55 грн.
Вказана вимога отримана страхувальником 10.09.12 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення
Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 6 Закону страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
За даними позивача заборгованість відповідача з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень - липень 2012 р. складає 298 387, 55 грн., що підтверджується карткою особового рахунку.
Таким чином, в порушення ч. 2 статті 6, ч. 4 статті 25 Закону відповідач своєчасно не сплатив суму єдиного внеску за червень - липень 2012 року у розмірі 298 387, 55 грн.
В порушення ст. 71 КАС України відповідач не надав докази сплати заборгованості у повному обсязі.
Отже, суд приходить до висновку, що відповідач своєчасно не сплатив суму єдиного внеску за червень - липень 2012 року у розмірі 298 387, 55 грн., яка і підлягає стягненню з останнього.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 27.11.2012 р. У повному обсязі постанову складено 03.12.2012 р.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Державного геофізичного підприємства в особі Кримської геофізичної експедиції "Кримгеофізіка" Державного Геофізичного підприємства "Укргеофізика" (ідентифікаційний номер 01432109) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим заборгованість у розмірі 298 387, 55 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Тоскіна Г.Л.