від "27" листопада 2012 р. по справі № 5004/1344/12
Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі
за позовом Заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області
до Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта"
про повернення орендованого державного майна та стягнення 46 009,20грн.
Суддя: Філатова С.Т.
від позивача: Божкова О.М., дов. №8 від 21.01.2011р.
від відповідача: Хохлов В.О., дов. від 23.11.2012р., Фещенко С.Д., дов. №01/11 від 01.11.2012р.
В судовому засіданні взяв участь старший прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Волинської області Остапчук С.О.
Заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області звернувся з позовом до приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта" про повернення орендованого державного майна - частину приміщень келій колишнього монастиря Бернардинів площею 105,3кв.м., що знаходиться за адресою: м.Луцьк, пр.Волі, 2 та обліковується на балансі Волинської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату та стягнення 46 009,20грн. неустойки за безпідставне користування майном за період з 19.05.2012р. по 10.09.2012р. згідно ч.2 ст. 785 ЦК України та п. 10.10 додаткового договору оренди державного нерухомого майна №14ДУ від 14.05.2009р.
Позовні вимоги обґрунтовує неповерненням відповідачем орендованого майна після закінчення строку дії додаткового договору оренди державного нерухомого майна №14ДУ від 14.05.2009р.
Ухвалою суду від 26.10.2012р. сторони було зобов'язано надати суду: прокурора - матеріали перевірки (пояснення посадових осіб відповідача тощо); відповідача-довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.
Явку прокурора та повноважних представників сторін в судове засідання визнано обов'язковою.
Представник позивача в судовому засіданні 12.11.2012р. долучив до матеріалів справи лист Волинської обласної державної адміністрації від 04.10.2012р. №5691/46/2-12 про ненадання згоди на оренду вищевказаних приміщень площею 105.3кв.м ПП ВКФ "Домінанта" у зв'язку з передачею частини приміщення у м. Луцьку по пр. Волі, 2 для потреб єпархії.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду спору, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №4301031135359 від 05.11.2012р.
Звернувся до суду з клопотанням від 09.11.2012р. про зупинення провадження у справі, мотивуючи тим, що Рівненським апеляційним господарським судом розглядається апеляційна скарга ПП "ВКФ "Домінанта" на рішення господарського суду Волинської області від 09.10.2012р. у справі №5004/1071/12 за позовом ПП "ВКФ "Домінанта" до регіонального ФДМУ по Волинській області про спонукання до укладення договору оренди майна, яке знаходиться за адресою: м. Луцьк, пр. Волі, 2.
Стверджує, що дані справи пов'язані між собою, оскільки рішення в цих справах може визначити право ПП "ВКФ "Домінанта" щодо подальшого провадження користування орендованим державним майном.
Вважає, що рішення Рівненського апеляційного господарського суду у справі №5004/1071/12 ймовірно надасть право ПП "ВКФ "Домінанта" в подальшому користуватися державним майном. Дана обставина обумовлює неможливість розгляду справи №04/5004/1344/12 до вирішення по суті справи №5004/1071/12 в Рівненському апеляційному господарському суді.
Долучає до матеріалів справи копії ухвали Рівненського апеляційного господарського суду від 02.11.2012р. №5004/1071/12, апеляційного скарги від 22.10.2012р. у справі №5004/1071/12, рішення господарського суду Волинської області від 09.10.2012р. у справі №5004/1071/12.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні 12.11.2012р. клопотання відповідача про зупинення провадження у справі заперечили, мотивуючи тим, що справи не є пов'язаними.
Ухвалою суду від 12.11.2012р. сторони зобов'язано було надати суду: прокурора - : матеріали перевірки (пояснення посадових осіб відповідача тощо), обґрунтовані доводи по суті клопотання про зупинення провадження у справі; позивача - довідку про включення до ЄДРПОУ, обґрунтовані доводи по суті клопотання про зупинення провадження у справі; відповідача - довідку про включення до ЄДРПОУ, пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог з урахуванням листа Волинської обласної державної адміністрації від 04.10.2012р. №5691/46/2-12.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області у поясненні №10-06-2037 від 26.11.2012р. щодо зупинення провадження у справі пояснює наступне:
Справа № 5004/1071/12 порушена за позовом ПП "ВКФ "Домінанта" до РВ ФДМУ по Волинській області про спонукання регіонального відділення до укладення договору оренди частини приміщень келії монастиря Бернардинів площею 105,3 кв.м, що знаходяться в м. Луцьку по пр. Волі, 2, містить інший предмет спору, оскільки стосується договору оренди орендованого державного майна, який не є предметом розгляду справи № 5004/1344/12.
Зокрема, листом від 06.07.2012 № 02/07 відповідач звернувся до регіонального відділення з проханням розглянути та підписати проект вищезазначеного договору оренди державного нерухомого майна на тих самих умовах, які були визначені в додатковому договорі оренди державного нерухомого майна № 14ДУ від 14.05.2009 до охоронно-орендного договору на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998.
Однак, регіональне відділення листом від 13.07.2012 № 11-04-1180 повернуло ПП "ВКФ "Домінанта" чотири примірники договору оренди без підписання, оскільки укладення договору оренди повинно здійснюватись у порядку, визначеному статтею 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", відповідно до якої орендар визначається на конкурсних засадах. При цьому, для здачі державного майна в оренду новому орендарю це майно повинно бути звільнено попереднім орендарем.
Строк дії додаткового договору оренди державного нерухомого майна № 14ДУ від 14.05.2009 до охоронно-орендного договору на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998 закінчився 30.04.2012. Через неналежне виконання своїх обов'язків, передбачених умовами зазначеного договору, ПП "ВКФ "Домінанта" втратило переважне право на укладення договору оренди на новий термін.
Листом від 04.10.2012 № 5691/46/2-12 Волинська обласна державна адміністрація повідомила регіональному відділенню про ненадання згоди ПП "ВКФ "Домінанта" на оренду частини приміщення у м. Луцьку по пр. Волі, 2 площею 105,3 кв.м у зв'язку з передачею цього приміщення для потреб Волинської єпархії УПЦ КП.
Заперечує клопотання ПП "ВКФ "Домінанта" від 09.11.2012 щодо зупинення провадження у справі № 5004/1344/12, мотивуючи тим, що рішення Рівненського апеляційного господарського суду, прийняте за результатами розгляду апеляційної скарги ПП "ВКФ "Домінанта" від 22.10.2012 на рішення господарського суду Волинської області від 09.10.2012 по справі № 5004/1071/12, не вплине на результати розгляду справи № 5004/1344/12 по суті.
Долучає до матеріалів справи копію довідки АА № 035254/828 з ЄДРПОУ на 1 арк., копію листа ПП "ВКФ "Домінанта" від 06.07.2012 № 02/07 на 1 арк., копію проекту договору оренди індивідуально визначеного нерухо мого майна, що належить до державної власності на 3 арк., копію листа регіонального відділення від 13.07.2012 № 11-04-1180 на 2 арк.
Відповідач у відзиві від 27.11.2012р. позов заперечує, зазначає, що 05 січня 1998 р. між відділом охорони і реставрації пам'яток містобудування та архітектури Волинської облдержадміністрації та виробничо-комерційною фірмою "Домінанта" укладено охоронно-орендний договір на використання пам'ятника архітектури.
Відповідно до п. 1 договору ВКФ "Домінанта" прийняла в орендне користування пам'ятник архітектури - келії монастиря Бернардинів, що знаходяться в м. Луцьку по пр.Волі, 2, для використання під магазин "Валентина".
Згідно п. 3 договору строк оренди визначено з 05.01.1998р. по 01.01.2013 р.
14 травня 2009 р. між регіональним відділенням ФДМУ України у Волинські області та приватним підприємством "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта" був укладений додатковий договір оренди державного нерухомого майна № 14ДУ до охоронно-орендного договору на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998р., яким охоронно-орендний договір викладено у новій редакції та змінено особу орендодавця на Регіональне відділення Фонду державного майна по Волинській області.
Відповідно до п. 10.1 додаткового договору, строк оренди встановлено до 30.04.2012р.
14 травня 2009 р. між вказаними сторонами був підписаний акт приймання-передачі частини приміщень келій колишнього монастиря Бернардинів площею 105,3 кв. м., що знаходяться в м. Луцьку по пр. Волі, 2.
Під час користування вказаним нерухомим майном ПП ВКФ "Домінанта" належним чином виконували умови вказаних договорів по своєчасному здійсненню ремонтних робіт за власні кошти, про що свідчить виданий 05 травня 2004р. управлінням містобудування та архітектури Волинської облдержадміністрації дозвіл №1 на виконання ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятці містобудування та архітектури.
Підтвердженням понесених ПП ВКФ "Домінанта" витрат на ремонт орендованого приміщення є акт прийому-здачі виконаних робіт від 04 жовтня 2005р., підписаний представником державного органу охорони пам'ятки архітектури облдержадміністрації - Томчуком М.І., на суму 129 600 грн.
Оскільки ПП ВКФ "Домінанта" належним чином виконувало свої обов'язки під час оренди майна, своєчасно та повно сплачувало орендну плату, що надавало їй, відповідно до ч. З ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", переважне право на укладення договору оренди на новий термін, 27 березня 2012р. ПП ВКФ "Домінанта" за вихідним № 03/03 направило Волинській облдержадміністрації клопотання про продовження оренди державного нерухомого майна - частини келій монастиря бернардинів за адресою м. Луцьк, пр. Волі, 2.
Розглянувши вказане клопотання, заступник голови Волинської облдержадміністрації О. Курилюк в листі за № 2076/56/2-12 від 06 квітня 2012р. вказав, що обласна державна адміністрація не заперечує проти продовження дії договору оренди при умові погодження з Міністерством культури України.
Міністерство культури України не заперечувало проти продовження оренди вище зазначених приміщень, про що свідчить лист за № 22-1037М2 від 10 травня 2012р.
06.07.2012 р. ПП ВКФ "Домінанта" звернулося до начальника регіонального відділення ФДМУ України у Волинські області із заявою про підписання проекту договору оренди нерухомого майна, додавши листи Волинської обласної державної адміністрації №2076/56/2-12 від 06.04.2012р. та Міністерства культури України №22-1037/12 від 10.05.2012р.
13 липня 2012р. регіональне відділення ФДМУ України у Волинські області в листі за № 11-04-1180 повідомило про втрату ПП ВКФ "Домінанта" переважного права на укладення договору оренди на новий термін, одночасно вказавши, що ПП ВКФ "Домінанта" не позбавлено права на оренду вказаного майна на загальних підставах.
Вважаючи неправомірною та безпідставною відмову регіонального відділення ФДМУ України у Волинські області в продовження укладення договору оренди на новий термін, ПП ВКФ "Домінанта" звернулося в прокуратуру м. Луцька з проханням перевірити законність вказаної відмови.
З відповіді за підписом в.о. прокурора м. Луцька № 96-3923 від 01.08.2012р. вбачається, що РВ ФДМУ України у Волинські області неправомірно відмовило Приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта" у продовженні дії договору оренди, про що начальнику Фонду було внесене подання.
ПП ВКФ "Домінанта" звернулося в господарський суд Волинської області з позовом до РВ ФДМУ України у Волинській області про спонукання до укладення договору оренди.
Рішенням господарського суду Волинської області від 09 жовтня 2012р. (справа № 5004/1071/12) приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта" відмовлено в задоволенні вказаного позову.
Рішення суду від 09 жовтня 2012р. оскаржене до Рівненського апеляційного господарського суду.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 02 листопада 2012р. апеляційна скарга ПП ВКФ "Домінанта" прийнята до провадження, розгляд призначений на 03 грудня 2012р.
Вважає викладений в позовній заяві висновок про те, що ПП ВКФ "Домінанта" безпідставно користується державним майном, таким, що не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки, договір оренди майна на новий термін не укладений до цих пір виключно з вини регіонального відділення ФДМУ України у Волинські області, зволікання в укладенні якого прокуратурою м. Луцька визнані неправомірними.
Заперечує неустойку в розмірі 46 009,20 грн., оскільки, як під час дії договору так і по даний час, ПП ВКФ "Домінанта" своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату і не заперечує проти її подальшої оплати в разі продовження дії договору оренди майна.
Просить суд розглянути та задовольнити клопотання про зупинення провадження у даній справ до вирішення по суті Рівненським апеляційним господарським судом апеляційної скарги ПП ВКФ "Домінанта" на рішення господарського суду Волинської області від 09 жовтня 2012р. у справі № 5004/1071/12, оскільки, справа №5004/1344/12 пов'язана зі справою № 5004/1071/12.
До відзиву долучає копії дозволу № 1 від 05.05.2004р., акту прийому-здачі виконаних робіт від 04.10.2005р., листа ПП ВКФ "Домінанта" № 03/03 від 27.03.2012р., листа облдержадміністрації №2076/56/2-12 від 06.04.2012р., листа Міністерства культури України № 22-1037М2 від 10.05. 2012р., листа ПП ВКФ "Домінанта" № 02\07 від 06.07.2012 р., листа РВ ФДМУ № 11-04-1180 від 13.07.2012р., відповіді в.о. прокурора м. Луцька № 96-3923 від 01.08.2012р.
Крім того, відповідач звертається до суду з заявою від 27.11.2012р. про витребування у позивача доказів, які б посвідчували право регіонального відділення Фонду державного майна по Волинській області, як позивача, на розпорядження приміщеннями келії монастиря Бернардинів, що знаходяться в м.Луцьку по пр. Волі, 2, технічний паспорт вказаного приміщення, конкретний розрахунок неустойки в сумі 46 009 грн. 20 коп., оскільки, лише зазначення в позовній заяві періоду з 19.05.2012р. по 10.09.2012р. не є конкретним розрахунком суми неустойки, тим більше, що ПП ВКФ "Домінанта" з 14 травня 2009 р. по даний час своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату.
Просить витребувати з прокуратури м. Луцька матеріали перевірки, проведеної в липні 2012 р. по заяві ПП ВКФ "Домінанта", копію подання прокуратури м. Луцька начальнику Фонду державного майна №96-3827 вих. 12 від 30.07.12р. та відповідь регіонального відділення Фонду державного майна по Волинській області на подання прокуратури м. Луцька.
Позивач клопотання про витребування додаткових доказів заперечив.
Суд з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на зміст ст.287 ГК України, вважає за необхідне частково задовольнити клопотання відповідача про витребування додаткових доказів та витребувати у позивача докази належності майна до державної власності, перебування на балансі, результати розгляду подання прокуратури, зазначеного у відзиві.
Клопотання про витребування решти доказів, зазначених у клопотанні від 27.11.2012р. судом відхилено, виходячи зі змісту ст.ст. 33-34 ГПК України щодо належності та допустимості доказів.
Клопотання про зупинення провадження у справі буде розглянуто та вирішено судом за наслідками заслуховування пояснень та огляду всіх поданих та витребуваних судом доказів.
Зважаючи на подання додаткових доказів безпосередньо в судовому засіданні та необхідність витребування додаткових доказів по справі, господарський суд, керуючись ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.
Господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -
ухвалив:
1. Розгляд справи відкласти на 12.12.2012року на 15:00 год.
2. Представити суду:
2.1. Прокурору: письмові пояснення по суті перевірки прокуратури, зазначеної у позовній заяві та подання прокуратури м.Луцька до РВ ФДМУ по Волинській області від 01.08.2012р.
2.2. Позивачу: обгрунтовані пояснення та доводи по суті відзиву та клопотань відповідача; докази належності майна до державної власності, перебування на балансі, оригінали документів, долучених до позовної заяви, правові підстави укладення додаткового договору оренди державного нерухомого майна №14ДУ від 14.05.2009р. (охоронний договір, розпорядження, рішення, свідоцтво про право власності тощо), результати розгляду подання прокурора, зазначеного у відзиві.
Сторонам надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 1853, 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).
Суд повідомляє, що згідно зі ст. 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.
У разі неподання витребуваних судом доказів та неявки в судове засідання повноважного представника відповідача спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.
Суддя Філатова С. Т.