вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про залишення позовної заяви без розгляду
08 жовтня 2012 р.Справа № 2а-11053/12/0170/31
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Дудіна С.О., суддів Яковлєва С. В., Кащеєвої Г. Ю., при секретарі судового засідання Сидельовій М. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 2 у порядку самовисування ОСОБА_1
до Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина"
про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,
за участю:
від позивача - ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1, посвідчення НОМЕР_2; ОСОБА_2, представник, довіреність від 04.10.2012 р.
від відповідача - не з'явився,
Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 2 у порядку самовисування ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", пов'язані з виготовленням та розміщенням друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника таких матеріалів;
- зобов'язати Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" усунути вказані в позові порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України".
Ухвалами від 06.10.2012 р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що під час огляду території виборчого округу №2 ним був виявлений факт порушення відповідачем норм виборчого законодавства, який полягав у тому, що друковані матеріали передвиборної агітації, розміщені Всеукраїнським об'єднанням "Батьківщина" на білбордах по вул. Євпаторійське шосе та Московській трасі, не містять відомостей про замовника таких матеріалів. На підставі цього, позивач стверджує, що Всеукраїнським об'єднанням "Батьківщина" порушені частина 7 статті 68 та частина 22 статті 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Ухвалою від 06.10.2012 р. судом в порядку підготовчого провадження була винесена ухвала про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «Український центр поліграфії та реклами» належним чином засвідчених копій укладених з Всеукраїнським об'єднанням "Батьківщина" договорів на виготовлення друкованих матеріалів передвиборної агітації (плакати білого кольору з написом літерами червоного кольору «МИ ЇХ ЗУПИНЕМО!», нижче літерами червоного кольору - "ОБ'ЄДНАНА ОПОЗИЦІЯ", нижче - літерами білого кольору на чорно-червоному фоні "ВО БАТЬКІВЩИНА". В правому нижньому кутку безпосередньо над зрізом плакату в один рядок шрифтом темного кольору нанесений напис українською мовою: «Друк: ТОВ ""Український центр поліграфії та реклами", наклад 2000 шт. зам № 28/08.12; відповідальний: ОСОБА_3.), розміщені в наступних місцях на території виборчого округу №2: 1) з правої сторони проїжджої частини (вул. Євпаторійське шосе) у напрямку від аеропорту "Сімферополь" в сторону центра м. Сімферополь (залізничний вокзал) біля автосалону "MITSUBISHI"; 2) по Московській трасі в напрямку Сімферополь-Джанкой, праворуч, безпосередньо поблизу від з'їзду з моста "Віадук"; а також актів виконаних робіт.
08.10.2012 р. на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Український центр поліграфії та реклами» засобами електронного зв'язку надійшли відповідні документи, з яких вбачається наступне.
Так, 28.08.2012 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Український центр поліграфії та реклами» (Виконавець) та Розпорядником поточного рахунку виборчого фонду Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" ОСОБА_4 (Замовник) була укладена додаткова угода №9 до договору №14/08.12 на виготовлення друкованої продукції, предметом якої є виготовлення постерів зовнішньої реклами розмірами 3000 х 6000 мм в кількості 2000 штук.
31.08.2012 р. між Виконавцем та Замовником був підписаний акт прийому-передачі виконаних робіт, який підтверджує надання Виконавцем послуг з виготовлення поліграфічної продукції, а саме: постерів для зовнішньої реклами в кількості 2000 штук, згідно рахунка-фактури №28/08.12 від 28.08.2012 р. Отже, вказані реквізити замовлення відповідають зазначеним на агітаційному матеріалі, фотокопії якого додані до позову.
Таким чином, матеріали справи свідчать, що друковані матеріали передвиборної агітації Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", розміщені на білбордах з правої сторони проїжджої частини (вул. Євпаторійське шосе) у напрямку від аеропорту "Сімферополь" в сторону центра м. Сімферополь (залізничний вокзал) біля автосалону "MITSUBISHI", та по Московській трасі в напрямку Сімферополь-Джанкой, праворуч, безпосередньо поблизу від з'їзду з моста "Віадук", були виготовлені 31.08.2012 р.
Згідно з частиною 4 статті 175 КАС України позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини 6 статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Таким чином, враховуючи, що спірні матеріали передвиборної агітації були виготовлені на замовлення відповідача 31.08.2012 р., дії суб'єкта виборчого процесу, пов'язані із виготовлення цих матеріалів, могли бути оскаржені до суду в строк до 05.09.2012 р. включно.
Частиною 5 статті 179 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Позовна заява кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 2 у порядку самовисування ОСОБА_1 була подана до суду 06.10.2012 р., тобто з пропуском відповідного строку звернення до суду.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
За таких обставин, позовна заява кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 2 у порядку самовисування ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправними дій Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", пов'язаних з виготовленням друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника таких матеріалів, підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 160, 165 КАС України, суд
Залишити без розгляду позовну заяву кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 2 у порядку самовисування ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправними дій Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", пов'язаних з виготовленням друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника таких матеріалів.
Ухвала набирає законної сили через два дні з моменту проголошення у разі неподання апеляційної скарги.
У разі апеляційного оскарження судове рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд АР Крим протягом 2 днів з дня проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Дудін С.О.
Суддя Яковлєв С.В.
Суддя Кащеєва Г.Ю.