14.11.12 р. Справа № 5006/39/102пн/2012
Господарський суд Донецької області у складі судді Морщагіної Н.С.
розглянувши позовні матеріали: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,
м. Київ
до відповідача1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Донецьк
до відповідача2: Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Узлівська». м. Горлівка, Донецька область
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Київ
про: визнання недійсними наказів РВ ФДМ України по Донецькій області, рішень загальних зборів ТОВ «ЦЗФ «Узлівська», рішень Установчих зборів ТОВ «ЦЗФ «Узлівська» та про визнання права державної власності.
Позивач, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ, звернувся до господарського суду з позовом до відповідачів, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Донецьк та Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Узлівська», м.Горлівка, Донецька область, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання недійсними наказів РВ ФДМ України по Донецькій області, рішень загальних зборів ТОВ «ЦЗФ «Узлівська», рішень Установчих зборів ТОВ «ЦЗФ «Узлівська» та про визнання права державної власності.
Разом з позовною заявою позивачем було подане клопотання про зменшення розміру судового збору.
Клопотання вмотивоване тим, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості як центральний орган виконавчої влади, утримується за рахунок бюджетних коштів, що мають цільове призначення і використовується відповідно до затвердженого кошторису. Законом України «Про державний бюджет України на 2012 рік» (зі змінами та доповненнями), видатки по сплаті судового збору за подання позовних заяв не передбачені державним бюджетом. Разом з тим, обумовлений
ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір судового збору, фактично робить неможливим реалізацію позивачем права на захист інтересів держави в судовому порядку.
Оцінюючи доводи заявника щодо зменшення розміру судового збору господарський суд виходить з наступного.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
З урахуванням положень ст. 44, 57 ГПК України, ст. ст. 3, 4 Закону України «Про судовий збір» за подання відповідної позовної заяви позивачу належить сплатити судовий збір в сумі 1073,00грн. з вимог немайнового характеру та 64380,00грн. з вимог майнового характеру.
Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачена можливість, зокрема, зменшення судом розміру судового збору.
Реалізація закріпленого ч. 2 ст. 2 Закону України «Про судовий збір» права на зменшення судового збору пов'язана перш за все з наявністю певних виключних обставин, які враховуються судом при розгляді відповідного питання.
Звернення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до суду з даним позовом обумовлене захистом інтересів Держави, які, на думку останнього, були порушені під час приватизації цілісного майнового комплексу «Центральна збагачувальна фабрика «Узлівська».
Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, як центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному та нафтогазовому комплексах, є державною установою, що фінансується за рахунок бюджетних коштів.
Механізм та правові засади фінансування діяльності системи органів виконавчої влади визначені Законом України «Про джерела фінансування органів державної влади».
У відповідності до ст. 2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Фінансування утворення, реорганізації та ліквідації органів державної влади здійснюється в межах коштів, передбачених на утримання органів державної влади Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік або (у разі недостатності такого фінансування) після внесення відповідних змін до такого Закону. Кошти на фінансування органу державної влади передбачаються у Державному бюджеті України окремим рядком.
Законом України «Про державний бюджет України на 2012 рік» (зі змінами та доповненнями), видатки по сплаті судового збору за подання позовних заяв не передбачені державним бюджетом.
Наведені заявником обставини щодо неможливості сплати судового збору у встановленому Законом розміру, за висновком суду є виключними та такими, що в силу положень ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» надають суду право зменшити розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви.
За таких обставин, враховуючи межі бюджетного фінансування Міністерства, судовий збір за подання позовної заяви про визнання недійсними наказів РВ ФДМ України по Донецькій області, рішень загальних зборів ТОВ «ЦЗФ «Узлівська», рішень Установчих зборів ТОВ «ЦЗФ «Узлівська» та про визнання права державної власності, господарський суд вважає за необхідне зменшити до розміру фактично сплаченої суми (1073,00грн.).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», -
Клопотання Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про зменшенні розміру судового збору - задовольнити.
Зменшити Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ розмір судового збору за подання позовної заяви до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Донецьк та Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Узлівська», м.Горлівка, Донецька область, про визнання недійсними наказів РВ ФДМ України по Донецькій області, рішень загальних зборів ТОВ «ЦЗФ «Узлівська», рішень Установчих зборів ТОВ «ЦЗФ «Узлівська» та про визнання права державної власності до 1073,00грн.
Суддя Морщагіна Н.С.