Бродівський районний суд Львівської області
Справа № 2а-351/12
Постанова
14.05.2012року
Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., при секретарі Скорик І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Бродівському районі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-
Позивач звернувся в суд з вищезазначеним позовом, в якому просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівській області нарахувати та виплатити на її користь недоплачену їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, виходячи з розміру, який встановлений ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»за період 6 місяців, які передують дню реєстрації позовної заяви в суді.
В судове засідання позивач не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області в судове засідання не з'явився, суду подано заперечення та клопотання начальника управління Ткачук Н.В. про розгляд справи у відсутності їх представника, позовні вимоги позивача не визнає, просить застосувати строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.
У зв»язку з неявкою в судове засідання сторін, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи та наявності клопотань від усіх сторін про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ч. 4 ст.122 КАС України та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.1 ст. 41 цього ж кодексу.
З»ясувавши обставини по справі та перевіривши їх доказами, представленими сторонами на підтвердження своїх вимог та заперечень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Позивач, як слідує з копії посвідчення, долученого до позовної заяви /а.с.5/, є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення виплачуваної йому відповідачем пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Позивач належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дитини війни, а тому він має право на встановлене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії.
Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсія підвищується на 30 % мінімального розміру пенсії за віком.
14.06.2011 року Верховна Рада України прийняла Закон №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набув чинності з 19.06.2011 року. У відповідності з цим Законом у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"мають застосовуватись у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФ України на 2011 рік.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що підвищення до пенсії позивачу, як дитині війни, в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а саме, 30% мінімальної пенсії за віком у 2011 році не проводилось.
Доводи відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»застосовуються виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому цей розмір не може застосовуватись для інших розрахунків (доплат, підвищень, дотацій, надбавок), є безпідставним, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність відповідних асигнувань з державного бюджету України на дані виплати.
Беручи до уваги те, що згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни виплачується підвищення саме до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, суд, керуючись положеннями Указу Президента України № 121/2001 від 01.03.2001 р. та Постанови №1261 Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року "Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України", приходить до висновку, що саме органами Пенсійного фонду України позивачу мало виплачуватись підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідача слід зобов'язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"починаючи з 07.04.2011 року до 18.06.2011 року з врахуванням абз.1 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"та виплачених сум.
Що стосується вимог про виплату з 19.06.2011 року, то позовні вимоги в цій частині є такими, що задоволенню не підлягають в врахуванням положень Закону України №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 р.
Керуючись ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни",ст.ст.7-11, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд-
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 7 квітня 2011 року до 18 червня 2011 року з врахуванням абз.1 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя: О. І. Бородійчук