Бродівський районний суд Львівської області
Справа № 2а-281/12
Постанова
14.05.2012року
Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., при секретарі Скорик І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Бродівському районі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-
Позивач звернувся в суд з вищезазначеним позовом, в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом пропущених прав, свобод та інтересів щодо вимог за 2007 -2010 роки, зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівській області нарахувати на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2007 -2009 роки в розмірі 3 426 грн., а також за 2010 року в розмірі 1 550 грн.
В судове засідання позивач не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області в судове засідання не з'явився, суду подано заперечення начальника управління Ткачук Н.В. та клопотання про розгляд справи у відсутності їх представника, позовні вимоги позивача не визнає, просить застосувати строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.
У зв»язку з неявкою в судове засідання сторін, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи та наявності клопотань від усіх сторін про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ч. 4 ст.122 КАС України та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.1 ст. 41 цього ж кодексу.
З»ясувавши обставини по справі та перевіривши їх доказами, представленими сторонами на підтвердження своїх вимог та заперечень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Позивач, як слідує з копій паспорта та посвідчення, долучених до позовної заяви /а.с. 4/, є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення виплачуваної йому відповідачем пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Із матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з даним позовом 10.05.2011 року, а тому строк звернення до суду за 2007 -2009 роки ним пропущено, а за 2010 рік частково. Наведені позивачем причини пропуску такого строку, на думку суду неможливо вважати поважними (неповідомлення позивача про прийняття нормативно-правових актів). Отже, підстав для задоволення позовної вимоги за 2007 - 2009 роки немає, а вимогу за 2010 рік слід задоволити частково: з 10 листопада 2010 року (шість місяців до звернення з позовом до суду) по 31 грудня 2010 року, оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не зупинялася і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювалися.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»фінансове забезпечення державних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Доводи відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»застосовуються виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому цей розмір не може застосовуватись для інших розрахунків (доплат, підвищень, дотацій, надбавок) є безпідставним, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність відповідних асигнувань з державного бюджету України на дані виплати.
Оскільки функцію з призначення, нарахування та виплати підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги здійснює Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області, відповідний обов»язок слід покласти на відповідача у справі.
Керуючись ст.ст.183-2 ч.6, 256 ч.1 п.1 КАС України, суд -
Позов задовольнити частково.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області нарахувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни як передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 10 листопада 2010 року по 31 грудня 2010 року з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя: О. І. Бородійчук