Оріхівський районний суд Запорізької області
22.11.2012 Справа № 2/819/972/2012
іменем УКРАЇНИ
22.11.2012 м.Оріхів
Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді О.В.Плечищевої, при секретарі О.С.Свириденко, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до ОСОБА_1 про збов»язання подання декларації, -
17 вересня 2012 року Пологівська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області звернулася до суду з позовом про зобов»язання подання декларації, посилаючись на те, що до Оріхівського відділення Пологівської міжрайоннї податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби головою Новояковлівською сільською радою була надана інформація про осіб, які мають та самостійно обробляють свої земельні ділянки (паї) на території Новояковлівської сільської ради та не надали до органу податкової служби податкову декларацію про отримані доходи за 2011 рік. Згідно наданого списку ОСОБА_1 отримав у 2011 році дохід від використання належного йому земельного паю площею 7,67 га та не надав до органу податкової служби річну декларацію про доходи, отримані ним у 2011 році.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов»язаний сплачувати податки і зборив порядку і розмірах, встановлених законом. Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.
Відповідно п.п.16.1.3 -16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу платник податків зобов»язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов»язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.162.1 ст. 162 Податкового кодексу платниками податку на доходи фізичних осіб є фізичні особи -резиденти, які отримують доходи як з джерела походження в Україні так і іноземні доходи.
Пунктом 179.1 ст. 179 Податкового кодексу передбачено, що Платник податку зобов»язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу або інших законів України. Згідно п. 179.2 Податкового кодексу обов»язок платника податку щодо подання податкової декларації вважається виконаним, якщо він отримував доходи: виключно від податкових агентів; від операцій продажу (обміну) майна, дарування, при нотаріальному посвідченні договорів за якими був сплачений податок відповідно до цього розділу; у вигляді об»єктів спадщини, які відповідно до цього розділу оподатковуються за нульовою ставкою податку.
Згідно п.п. 49.18.4 п.49.1 ст. 49 Податкового кодексу Податкові декларації, крім випадків передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб -до 1 травня року, що настає за звітним.
Таким чином, ОСОБА_1 протягом 2011 року отримував доходи, проте ухилявся від їх декларування. Ухилення відповідача від декларування призводить до втрат дохідної частини місцевого бюджету.
Враховуючи положення наведених норм, ОСОБА_1 повинен був надати до органу податкової служби річну декларацію про доходи, отримані у 2011 році у терміни, зазначені п.п. 49.18.4 п.49.1 ст. 49 Податкового кодексу -тобто до 1 травня 2012 року. Проте, річна декларація про доходи, отримані у 2011 році до органу податкової служби ОСОБА_1 надана не була.
В судове засідання Представник Позивача не з»явився, до суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає.
Відповідач у судове засідання не з»явився по невідомим суду причинам, про день слухання справи був повідомлений своєчасно, судовою повісткою з повідомленням.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з списку одноосібників,що не надали декларацію про одержані доходи в 2011 році, наданого Новояковлівською сільською радою ОСОБА_1 самостійно обробляє земельну частку (пай) та не подав декларацію за обробіток паю та реалізацію сільськогосподарської продукції за 2011 рік.
Однак, згідно ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22.05.2003 р. зі змінами та доповненнями, зазначається зобов'язання платника податків подавати декларацію, а ст. 20 цього Закону передбачена відповідальність платника податків за не вчинення певних дій. А на підставі п.п. 4.2.2. «а)»п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами, державними та цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. зі змінами та доповненнями, позивач зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання відповідача у разі, якщо відповідач не подав у встановлені строки податкову декларацію.
Ні одним із перелічених нормативних актів, не передбачена відповідальність у вигляді зобов'язання платника податків подати податкову декларацію, а визначена подібна відповідальність судочинством про адміністративні правопорушення.
Відповідальність за порушення порядку подання декларації про доходи передбачена статтею 1641 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Таким чином, встановлено, що відповідальність за порушення порядку подання розглядається в порядку судочинства про адміністративні правопорушення тому є підстав для відмови в задоволенні позову у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11,74, 209, 212, 214 - 215, 218 ЦПК України, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України "Про державну податкову службу в України", Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», суд, -
В задоволенні позову Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до ОСОБА_1 про збов»язання подання декларації -відмовити.
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення
Суддя: О.В.Плечищева