Дата документу 14.11.2012 Справа № 815/12551/2012
14 листопада 2012 року. м. Мелітополь
Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Пономаренко Л.Е.,
при секретарі Кірчевої І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області, третя особа -відділ державної виконавчої служби Якимівського районного управління юстиції, про зміну Постанови №46 по справі про адміністративне правопорушення від 07.06.2012,
Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області, в якому просить скасувати постанову №46 по справі про адміністративне правопорушення від 07.06.2012.
В подальшому позивач уточнила позовні вимоги, просить суд змінити постанову №46 від 07 червня 2012 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 165-1 КУпАП в частині встановлення дати набрання постановою чинності на 02.08.2012, в іншій частині постанову залишити без змін.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 07 червня була притягнута начальником управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області до адміністративної відповідальності у зв'язку з порушенням встановленого порядку нарахування, обчислення та строків сплати єдиного соціального внеску за березень 2012 року з накладенням адміністративного стягнення у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів (1700 гривень).
Не заперечуючи правомірність притягнення її до адміністративної відповідальності позивач зазначила, що постанова була прийнята 07.06.2012, а отримана нею була лише 19.07.2012. 24.07.2012 зазначена постанова була оскаржена позивачем до вищестоящої інстанції, рішенням головного управління Пенсійного фонду України від 02.08.2012 скарга ОСОБА_1 була залишена без задоволення, оскаржувана постанова -без змін. 07.08.2012 ОСОБА_1 було сплачено штраф в розмірі 1700 грн., однак відповідач наполягає на стягненні з неї подвійного розміру штрафу з посиланням на набрання постановою про притягнення до адміністративної відповідальності чинності 17.06.2012. Не погоджуючись з зазначеною датою, ОСОБА_1 звернулась до суду.
В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву про слухання справи за його відсутністю, на задоволенні позовних вимог наполягає.
В судове засідання відповідач не з'явився, надав до суду заперечення на позов з проханням розглянути справу за його відсутністю.
В судове засідання третя особа не з'явилась, надала заяву про слухання справи за її відсутності.
Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
В судовому засіданні судом встановлено, що 07 червня начальником управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності у зв'язку з порушенням встановленого порядку нарахування, обчислення та строків сплати єдиного соціального внеску за березень 2012 року з накладенням адміністративного стягнення у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів (1700 гривень), про що складена постанова №46 /а.с.10/.
Постанову про накладення адміністративного стягнення ОСОБА_1 отримала 19.07.2012, що підтверджується її підписом на постанові.
24.07.2012 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України зі скаргою на постанову №36 від 07.06.2012 в порядку ст.288 КУпАП /а.с.19/.
02.08.2012 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за результатами розгляду скарги було прийнято рішення про залишення скарги ОСОБА_1 без задоволення /а.с.20/.
07.08.2012 ОСОБА_1 було сплачено штраф в розмірі 1700 гривень, що підтверджується копією квитанції /а.с.22/.
Однак, 08.08.2012 управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області звернулося до виконавчої служби з заявою про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 3400 гривень.
Позивач вважає, що нею не був пропущений строк виконання постанови управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області, а тому в постанові була невірно зазначена дата набрання постановою чинності.
Вивчивши матеріали справи суд дійшов до наступних висновків:
Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом для стягнення штрафу в подвійному розмірі.
Відповідно до ст.. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим у вищестоящий орган.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 скористувалась своїм правом на оскарження постанови шляхом звернення у п'ятиденний строк з моменту отримання постанови зі скаргою до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Відповідно до ст. 291 КУпАП постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (опротестування) цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 цього Кодексу, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.
Отже, постанова №46 від 07.06.2012 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності набрала чинності 02.08.2012, а не 17.06.2012, як зазначено в самій постанові.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159,163 КАС України,
Позов задовольнити.
Постанову №46 від 07 червня 2012, винесену начальником управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 165-1 КУпАП змінити в частині встановлення дати набрання постановою чинності на 02.08.2012, в іншій частині постанову залишити без змін.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.