Справа №812/7025/12
Пр. №6/812/257/12
Іменем України
14 серпня 2012 року м.Запоріжжя
Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:
головуючого - судді Тучкова С.С.,
при секретарі Нікончик А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, подання старшого державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Нєдєльської О.Г., погоджене з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Чорноусом В.М., про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, -
Старший державний виконавець Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Нєдєльська О.Г. звернулася до суду з поданням, погодженим з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Чорноусом В.М., про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, посилаючись на те, що на виконанні у Комунарського ВДВС Запорізького міського управління юстиції знаходиться Вимога №ф5257у, видана 06.02.2012 року УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_3 боргу в розмірі 1740,70 гривень.
Державний виконавець Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.
Вивчивши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків.
Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».
Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника -фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Статтею 377-1 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника -фізичної особи або керівника боржника -юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає зазначене подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Згідно ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлені законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну та визначення випадків тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»від 21.01.1994 року.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених зазначеним законом, та в'їхати в Україну.
На підставі ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), -до виконання зобов'язань.
Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та її намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.
Як вбачається з подання старшого державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Нєдєльської О.Г. на виконанні Комунарського ВДВС Запорізького міського управління юстиції знаходиться Вимога №ф5257у, видана 06.02.2012 року УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя, про стягнення боргу з ОСОБА_3 в розмірі 1740,70 гривень.
Однак, в матеріалах подання відсутні будь-які дані про те, коли було відкрите виконавче провадження за вищезазначеною Вимогою, та чи надавався боржнику строк для самостійного виконання. Крім того, в матеріалах подання відсутня Вимога №ф5257у, видана 06.02.2012 року УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя.
Також у поданні старший державний виконавець Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції зазначає, що боржником вимога не виконується, проте в матеріалах подання відсутні будь-які докази, які підтверджують викладені обставини, та не зазначено яким чином обмеження боржника у праві виїзду за кордон може забезпечити її виконання.
Таким чином, у відповідності до вимог, встановлених ст.ст.10, 57, 60 Цивільного процесуального кодексу України державний виконавець як сторона, яка приймає участь у справі, не довів суду ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а саме не довів наявність факту ухилення боржника від виконання Вимоги.
Крім того, до матеріалів подання не додано довідки про місце реєстрації боржника ОСОБА_3 станом на момент звернення до суду, а також не надано доказів про здійснення державним виконавцем заходів, передбачених п.3-7 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження".
В матеріалах подання відсутні також дані, які б підтверджували наявність у ОСОБА_3 закордонного паспорту та її намагання виїхати за кордон України.
Таким чином, підстав для задоволення подання старшого державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Нєдєльської О.Г., погодженого з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Чорноусом В.М., про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України судом не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33,64 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.6 Закону України «Про порядок виїзду та в'їзду в Україну громадян України», суд -
В задоволенні подання старшого державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Нєдєльської О.Г., погодженого з начальником Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Чорноусом В.М., про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу -відмовити.
Копію ухвали надіслати начальнику Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м.Запоріжжя протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя С.С. Тучков