"20" листопада 2012 р. Справа № 5023/4346/12
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Бородіна Л.І. , суддя Кравець Т.В.
при секретарі Міракові Г.А.
за участю представників:
позивача - Волкової С.О. (дов. № 01-62 юр/4998 від 02.07.2012 року),
відповідача - Колісник І.А. (дов.№24/810 від 22.02.2012 року),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу апеляційну скаргу Акціонерної компанії «Харківобленерго»(вх.№3513 Х/2) на ухвалу господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року у справі №5023/4346/12
за позовом Акціонерної компанії «Харківобленерго», м. Харків
до Комунального підприємства «Харківводоканал», м. Харків
про стягнення коштів у сумі 19304142,95 грн.,-
Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року у справі №5023/4346/12 (суддя Лаврова Л.С.) задоволено клопотання Комунального підприємства «Харківводоканал»щодо надання відстрочки виконання рішення господарського суду по справі №5023/4346/12. Відстрочено виконання рішення господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року по справі №5023/4346/12 до 31.12.2012 року.
Позивач з ухвалою господарського суду Харківської області не погодився та, посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, просить скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року у справі №5023/4346/12.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт, зокрема, зазначає, що судом першої інстанції порушено положення ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, не враховано, що відповідач обґрунтовує свою заяву про відстрочку виконання рішення фактично тільки відсутністю у нього коштів. Але, такі обставини в силу положень ст. ст. 617 та 625 ЦК України не можуть бути підставою звільнення боржника від відповідальності за порушення зобов'язання.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 08.11.2012 року апеляційну скаргу Акціонерної компанії «Харківобленерго»прийнято до провадження та призначено до розгляду.
16.11.2012 року відповідач надав відзив на апеляційну скаргу (вх.№8961), в якому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року по справі №5023/4346/12 -без змін.
20.11.2012 року до Харківського апеляційного господарського суду від відповідача надійшли доповнення до відзиву на апеляційну скаргу (вх. №9080).
У судовому засіданні 20.11.2012 року представник апелянта підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги у повному обсязі та просив скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року у справі №5023/4346/12.
Представник відповідача проти вимог скаржника заперечував та просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року у справі №5023/4346/12-без змін.
Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи, заслухавши пояснення учасників процесу, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.
Позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідача згідно договору про постачання електричної енергії №1,01 від 03.01.2008 року вартість електричної енергії в розмірі 19167803,53 грн., плату з компенсації перетікання реактивної енергії в розмірі 136339,42 грн..
12.11.2012 року відповідач, визнавши частково позовні вимоги, звернувся до господарського суду Харківської області з клопотанням про відстрочку виконання рішення до 31.12.2012 року.
Рішенням господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства «Харківводоканал» на користь Акціонерної компанії «Харківобленерго»вартість електричної енергії у розмірі 15973169,61 грн., ПДВ 3194633,92 грн. Стягнуто з Комунального підприємства «Харківводоканал»на користь Акціонерної компанії «Харківобленерго»- плату з компенсації перетікання реактивної енергії (далі за текстом -КРЕ) в розмірі 94910,54 грн. (тарифна складова за КРЕ -79092,12 грн. та ПДВ 20% - 15818,42 грн.); 64380,00 грн. судового збору. В частині 41428,88 грн. заборгованості по КРЕ (у т.ч. ПДВ) провадження у справі припинено.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року у справі №5023/4346/12 задоволено клопотання Комунального підприємства «Харківводоканал»щодо надання відстрочки виконання рішення господарського суду по справі №5023/4346/12. Відстрочено виконання рішення господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року по справі №5023/4346/12 до 31.12.2012 року.
Суд першої інстанції приймаючи оскаржувану ухвалу виходив з того, що Постановою Кабінету Міністрів України №280 від 19.03.2012 року «Про затвердження «Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Часткова компенсація витрат за спожиту електроенергію, пов'язаних з перекиданням води», передбачена компенсація витрат підприємства з оплати за електроенергію, використану для перекидання водних ресурсів в маловодний Харківський регіон, яка має надійти наприкінці 2012 року. Крім того, суд першої інстанції прийняв до уваги скрутний фінансовий стан підприємства.
Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду погоджується із такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.
Статтею 121 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що при наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Частиною 6 статті 83 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.
Відповідач звертаючись з клопотанням про відстрочку виконання рішення суду посилається на те, що знаходиться у такому становищі, коли відсутня можливість виконання в повному обсязі усіх зобов'язань перед кредиторами. Зазначена ситуація виникла не з вини підприємства, а у зв'язку з певними об'єктивними обставинами. Однією з них є визнаний на державному рівні факт невідповідності тарифів, діючих в минулі роки, встановлених для підприємств водопостачання та водовідведення, їх фактичній вартості. Діючі тарифи для населення на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, які надає КП «Харківводоканал», відшкодовують лише на 56,6% та 50,4% мінімально необхідних витрат відповідно. Негативним чином на фінансовий стан підприємства впливає й недофінансування бюджетних установ всіх рівнів, в результаті чого, станом на 01.09.2012 р. підприємство недоотримало 6,9 млн. грн., непогашення КП «Жилкомсервіс»заборгованості перед КП «Харківводоканал»з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем і ливньових стоків, яка склала близько 93,8 млн. грн. Крім того, зазначає, що в результаті мораторію на примусове стягнення дебіторської заборгованості теплопостачальних підприємств, сума заборгованості КП «Харківські теплові мережі» перед підприємством станом на 01.09.2012 року становила 119,6 млн. грн., що також негативно впливає на платоспроможність КП «Харківводоканал».
Постановою Кабінету Міністрів України №280 від 19.03.2012 року затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Часткова компенсація витрат за спожиту електроенергію, пов'язаних з перекиданням води», який передбачає компенсацію витрат підприємства з оплати за електроенергію, використану для перекидання водних ресурсів в маловодний Харківський регіон. Додатком до вказаного Порядку КП «Харківводоканал»внесено до переліку підприємств, які забезпечують перекидання води у маловодні регіони каналами і водогонами між басейнового та внутрішньобасейнового перерозподілу водних ресурсів та на які розповсюджується дія вказаного порядку.
Як вбачається з наданого відповідачем Паспорту бюджетної програми на 2012 рік, затвердженого спільним наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України і Міністерства фінансів України від 16.05.2012 року №241/548, виділені з державного бюджету кошти в сумі 100000 тис грн. на виконання бюджетної програми «Часткова компенсація витрат за спожиту електроенергію, пов'язаних з перекиданням води»спрямовуються на зменшення підприємствам, що здійснюють експлуатацію систем централізованого водопостачання, витрат за спожиту електричну енергію, пов'язаних з перекиданням у 2012 році води у маловодні регіони каналами і водогонами (об'єктами трубопровідного транспорту) централізованих систем водопостачання між басейнового та внутрішньо басейнового перерозподілу водних ресурсів.
КП «Харківводоканал»зазначає, що в зв'язку з врегулюванням питання, щодо погашення заборгованості відповідача перед АК «Харківобленерго»за минулий період (до 01.07.2012 року), кошти виділені КП «Харківводоканал», в порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №280 від 19.03.2012 року є цільовими та будуть спрямовані лише на погашення відповідачем існуючої заборгованості за електроенергію, яка виникла після 01.07.2012 року.
Відповідачем надано копію лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2012 рік, виданої Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, згідно якої з Державного бюджету України було частково виділено кошти КП «Харківводоканал»в лютому 2012 року в сумі 4,7 млн. грн. на часткову компенсацію витрат за спожиту електроенергію, пов'язаних з перекиданням води.
Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 року №517 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування»відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України та статті 23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» затверджено Порядок та умови надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування. Цим Порядком визначено механізм перерахування і надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування (далі - заборгованість).
Згідно п. 3 вказаного Порядку та умов, перерахування субвенції здійснюється на суму заборгованості, яка утворилася на 1 жовтня 2012 р. і не погашена на дату складення довідки про суму заборгованості. Підставою для проведення розрахунків з погашення заборгованості є договір про організацію взаєморозрахунків, який укладається підприємствами, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію населенню або надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - надавачі послуг), та іншими учасниками розрахунків з погашення заборгованості (далі - учасники розрахунків), у тому числі у разі заміни сторони у зобов'язанні під час здійснення розрахунків за придбану/реалізовану на оптовому ринку електричну енергію, на підставі довідки, що підтверджує наявність в учасників розрахунків кредиторської та/або дебіторської заборгованості на дату підписання такого договору (п.4)
На час винесення оскаржуваної ухвали на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №517 від 11.06.2012 року проходив процес щодо укладення договору про організацію зазначених взаєморозрахунків, який вже було скріплено печатками та підписами сторін по справі (т.1 а.с. 93-94).
Необхідно зазначити, що на час розгляду справи в апеляційній інстанції сторонами було остаточно завершено процес укладення зазначеного договору, на підтвердження чого відповідачем було надано копії договорів №517Е/184 від 29.10.2012 року та №517Е/243 від 16.11.2012 року, які передбачають перерахування КП «Харківводоканал»на рахунок АК «Харківобленерго»коштів в сумі 293848597,36грн. та 53098100грн. для погашення заборгованості за електричну енергію в тому числі за договором №1,01 від 03.01.2008 року.
Крім того, пп. 2 п. 13 договору №517Е/184 від 29.10.2012 року сторони узгодили, що з метою виконання договору сторони зобов'язуються не вчиняти до проведення взаєморозрахунків дій з погашення заборгованості відповідно до договору.
Таким чином, оскільки на державному рівні прийнято рішення про те, що існуюча заборгованість підприємств водопостачання та водовідведення перед енергопостачальниками має бути погашеною шляхом проведення заліків за рахунок коштів Державного бюджету через виділення субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, є всі підстави для надання відстрочки виконання рішення суду.
Іншої форми розрахунків як за електроенергію, спожиту житлово-комунальними підприємствами, так і з погашення різниці в тарифах, державою не визначено.
Відповідно до п.7.1, 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 року «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»господарський суд на підставі ст. 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Крім того, на підтвердження складного фінансового стану відповідачем надані, зокрема, копії довідок про дебіторську заборгованість станом на 01.09.2012 року, про очікувані фінансові показники наданих послуг централізованого водопостачання та водовідведення за січень-серпень 2012 року, про різницю в тарифах станом на 01.08.2012 року, про питому вагу об'єму реалізації послуг централізованого водопостачання та водовідведення населенню м. Харків за 8 місяців 2012 року (т.1 а.с. 101-104).
За таких обставин, колегія суддів, враховуючи приписи процесуального закону, встановивши фактичні обставини справи, а також те, що при наданні відстрочки суд повинен врахувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але перш за все повинен врахувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення суду та не допустити їх настання, враховуючи положення Закону України «Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на 2012 рік»та відповідну постанову КМУ, якими передбачено погашення існуючої заборгованості підприємства водопостачання та водовідведення перед енергопостачальником, яка виникла внаслідок невідповідності діючих тарифів на послуги водопостачання та водовідведення їх собівартості, шляхом проведення розрахунків за рахунок коштів держбюджету, погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав задоволення клопотання про відстрочку виконання рішення суду строком до 31.12.2012р.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга є необґрунтованою і не може бути підставою для скасування оскаржуваної ухвали у даній справі, тому ухвалу господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року по справі №5023/4346/12 слід залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення.
Керуючись статтями 83, 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Акціонерної компанії «Харківобленерго»залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року у справі №5023/4346/12 залишити без змін.
Повний текст постанови підписаний 22.11.2012р.
Головуючий суддя Крестьянінов О.О.
Суддя Бородіна Л.І.
Суддя Кравець Т.В.