"21" листопада 2012 р. Справа № 5017/1681/2012
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Таран С.В.,
Суддів: Бойко Л.І., Величко Т.А.
при секретарі судового засідання Альошиній Г.М.,
за участю представників:
від прокуратури - Пшенічко С.О., довіреність №282 від 17.10.2011р.;
від позивача - Смірнова К.П., довіреність №1751 від 28.10.2011р.;
від відповідача - Барабанов О.В., довіреність №020/7-798 від 31.10.2011р.;
Кульшик К.В., довіреність №020/7-977 від 31.10.2011р.;
Філоненко М.В., довіреність №020/2-1113 від 09.11.2012р.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
державного підприємства "Одеський морський торговельний порт"
на рішення господарського суду Одеської області від 17.08.2012 року
у справі №5017/1681/2012
за позовом: компанії Williston Impex Corp.
до відповідача: державного підприємства "Одеський морський торговельний порт"
за участю прокуратури Одеської області
про зобов'язання вчинити певні дії
У червні 2012р. компанія Williston Impex Corp. звернулась з позовом з урахуванням заяви від 25.06.2012р. до державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" про зобов'язання останнього здійснювати справляння усіх портових зборів з т/х „Zoya" (ІМО №7724265) з урахуванням знижок, передбачених для суден групи „Б" згідно постанови КМУ „Про портові збори" №1544 від 12.10.2000р., а також про зобов'язання державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" здійснити перерахунок справлених портових зборів з т/х „Zoya" (ІМО №7724265) за заходи, здійсненні цим теплоходом для вантажно-пасажирських операцій за період з 21.12.2011р. до розгляду справи по суті з урахуванням знижок, передбачених для суден групи „Б" згідно постанови КМУ „Про портові збори" №1544 від 12.10.2000р., в рахунок майбутніх платежів (том І а.с. 2-3, 38).
Рішенням господарського суду Одеської області від 17.08.2012 р. у справі №5017/1681/2012 позовні вимоги задоволено частково: зобов'язано державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" здійснювати справляння портових зборів з теплоходу „Zoya", належного компанії Williston Impex Corp., за умови здійснення ним заходу до порту Одеса для здійснення вантажно-пасажирських операцій, як з судна, що у відповідності до постанови Кабінету Мінстрів України „Про портові збори" №1544 від 12.10.2000р.(з наступними змінами та доповненнями) відноситься до суден групи „Б"; в іншій частині позову відмовлено (том ІІ а.с.79-86).
Не погодившись з прийнятим рішенням, державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 17.08.2012 р. у справі №5017/1681/2012 в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" здійснювати справляння портових зборів з теплоходу „Zoya", належного компанії Williston Impex Corp., за умови здійснення ним заходу до порту Одеса для здійснення вантажно-пасажирських операцій, як з судна, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України „Про портові збори" №1544 від 12.10.2000р.(з наступними змінами та доповненнями) відноситься до суден групи „Б", та в цій частині прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог; в іншій частині рішення-залишити без змін (том ІІ а.с.94-102).
Позивач проти задоволення апеляційної скарги висловив заперечення (том ІІ а.с.108-112).
В судовому засіданні 20.11.2012 р. оголошувалась перерва до 10 год. 21.11.2012 р.
Заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та відповідача, а також спеціалістів державного підприємства "Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України з дослідним виробництвом" та регіонального управління в Україні Російського морського регістру судноплавства, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Компанія Williston Impex Corp. є власником теплоходу „Zoya", ІМО №7724265, регістровий №785471, позивний сигнал V3МА4, прапор Белізу, порт приписки- м.Беліз (том І а.с.9-20, том ІІІ а.с.36).
Листом від 12.04.2012 р. позивач звернувся до державного підприємства „Одеський морський торговельний порт" з проханням здійснювати справляння всіх портових зборів з судна „Zoya" з урахуванням знижок, передбачених постановою Кабінету Міністрів України „Про портові збори" №1544 від 12.10.2000р., як з судна групи „Б", мотивуючи тим, що зазначений теплохід є вантажно - пасажирським поромом (том І а.с.7).
Відповідач листом від 07.05.2012р. повідомив позивача, що згідно класифікаційного свідоцтва вказане судно не може бути віднесено до суден групи „Б" (а.с.8).
Враховуючи відмову відповідача здійснювати справляння портових зборів щодо теплоходу „Zoya" як з судна, належного до групи „Б", а також здійснити перерахунок справлених портових зборів з цього теплоходу в рахунок майбутніх платежів, компанія Williston Impex Corp. звернулась до суду з відповідним позовом.
Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо відмови в задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок фактично сплачених позивачем портових зборів з огляду на відсутність правових підстав для зобов'язання вчинення таких дій, а також в зв'язку з тим, що позивач вправі захистити своє порушене право у спосіб, що кореспондує змісту цього права, тобто шляхом звернення з позовом про стягнення з порту відповідних сум. Водночас Одеський апеляційний господарський суд вважає безпідставним задоволення решти позовних вимог враховуючи таке.
Відповідно до положень статті 84 Кодексу торговельного мореплавства України у морському порту справляються такі цільові портові збори: корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, вантажний, адміністративний та санітарний. Інші види зборів можуть встановлюватися законодавчими актами України. Розмір портових зборів установлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України „Про портові збори" №1544 від 12.10.2000р. (з наступними змінами та доповненнями) відповідно до статті 84 Кодексу торговельного мореплавства України затверджено Положення про портові збори, згідно пункту 1 Загальної частини якого портові збори справляються у морських портах із суден зазначених груп і плавучих споруд, що плавають під Державним прапором України та іноземним прапором. При цьому, до групи А віднесено вантажні судна, що заходять у порти для виконання вантажних операцій, та плавучі споруди, а до групи Б: пасажирські судна, включаючи швидкісні судна на підводних крилах та пороми, що заходять у порти для виконання вантажно-пасажирських операцій, криголами, які не належать порту та не орендовані ним. Судна, що заходять у порт вимушено, для постачання, карантинних потреб, а також судна, що прямують на ремонт на судноремонтні підприємства (бази) України віднесено до групи Д.
Приміткою 3 до пункту 1 цього Положення визначено, що тип судна та його спеціалізація визначаються за судновими документами.
Клас судна, символ якого містить зазначення його типу, а відтак і тип судна визначається класифікаційним свідоцтвом, яке у відповідності до норм статті 35 Кодексу торговельного мореплавства України віднесено до основних суднових документів.
Наявність у судна діючого класу засвідчується наявністю на судні класифікаційного свідоцтва та означає, що технічний стан судна повністю або у певній мірі відповідає тим вимогам Правил, які на нього розповсюджуються у відповідності з призначенням, умовами експлуатації та символом класу судна (пункт 2.1.5 Правил класифікації та будівництва морських суден Російського морського рігістра судноплавства, під технічним наглядом якого знаходиться судно „Zoya").
Згідно класифікаційного свідоцтва №11.61038.180, виданого 09.08.2011р. Російським морським регістром судноплавства (том І а.с.6-9) судно „Zoya", прапор Белізу, регістровий номер 785471, номер ІМО 7724265, є вантажним накатним (тип судна- "ро-ро cargo"), якому присвоєно клас з симоволом КМ*L4 ro-ro ships, як для вантажного судна.
Згідно пояснень спеціалістів державного підприємства "Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України з дослідним виробництвом" та регіонального управління в Україні Російського морського регістру судноплавства судно є вантажним і всі документи, видані Російським морським рігістром судноплавства зазначеному судну, як вантажному (том ІІ а.с.140, том ІІІ а.с.30, а.с.37-38).
Посилання позивача на наявність виданих Російським морським рігістром судноплавства свідоцтв про безпеку пасажирського судна №11.60306.187 від 09.08.2011р. та свідоцтва про управління безпекою №12.0007.180 від 21.02.2012р. як на підставу вважати теплоход „Zoya" пасажирським є неправомірним, оскільки клас та тип судна визначаються саме класифікаційним свідоцтвом, згідно якого судно є вантажним, а не свідоцтвом про безпеку пасажирського судна та свідоцтвом про управління безпекою, які видані лише з метою дотримання безпеки супроводжуючих вантаж.
Вказане свідчить про помилковість визначення судом першої інстанції типу судна „Zoya" як "ro-ro passenger ship" (пасажирське накатне) та про безпідставність зобов'язання порт безстроково здійснювати справляння портових зборів з теплоходу „Zoya", як судна групи «Б», внаслідок чого Державний бюджет України недоотримає половину належних до сплати портових зборів.
Колегією суддів апеляційного господарського суду враховано також, що місцевий господарський суд змінив позовні вимоги та виклав резолютивну частину оспореного рішення під умовою, що є неприпустимим. Фактично оспореним рішенням на майбутнє зобов'язано порт здійснювати справляння усіх портових зборів протягом невизначеного строку з теплоходу „Zoya", як з судна групи „Б".
Між тим із ретельного аналізу Положення про портові збори, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1544 від 12.10.2000р., вбачається, що тарифна класифікація судна, тобто група судна повинна визначатися у кожному конкретному випадку окремо, оскільки залежить не тільки від типу судна, а також і від операцій, які здійснюються цим судном, від мети заходу судна в порт тощо. Зокрема, незалежно від типу судна та його спеціалізації, судна, які заходять у порт вимушено або прямують на ремонт на судноремонтні підприємства України взагалі відносяться до групи «Д».
Відтак, позовна вимога про зобов'язання відповідача здійснювати справляння усіх портових зборів з теплоходу „Zoya" з урахуванням знижок, передбачених для суден групи "Б" є неправомірною.
За таких обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Одеської області від 20.07.2011р. в оспореній частині- скасуванню, як таке, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.
Клопотання компанії Williston Impex Corp. про призначення судової економічної експертизи задоволенню не підлягає, оскільки заявником не доведено належним чином виникнення та як наслідок необхідність при розгляді апеляційної скарги роз'яснення питань, які б потребували спеціальних знань.
Витрати по сплаті судового збору за апеляційне провадження у відповідності до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.
Керуючись статтями 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд
Апеляційну скаргу державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" задовольнити.
Рішення господарського суду Одеської області від 17.08.2012 року у справі №5017/1681/2012 в частині зобов'язання державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" здійснювати справляння портових зборів з теплоходу „Zoya", належного компанії Williston Impex Corp., за умови здійснення ним заходу до порту Одеса для здійснення вантажно-пасажирських операцій, як з судна, що у відповідності до постанови КМУ „Про портові збори" №1544 від 12.10.2000р. відноситься до суден групи „Б", а також в частині стягнення 1073 грн. судового збору скасувати.
В задоволенні позовних вимог про зобов'язання державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" здійснювати справляння усіх портових зборів з теплоходу „Zoya"(ІМО №7724265) з урахуванням знижок, передбачених для суден групи "Б" згідно постанови КМУ „Про портові збори" №1544 від 12.10.2000р. відмовити.
В решті рішення господарського суду Одеської області від 17.08.2012 року у справі №5017/1681/2012 залишити без змін.
Стягнути з компанії Williston Impex Corp. на користь державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" 536,50 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.
Доручити господарському суду Одеської області видати відповідний наказ.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.
Повний текст постанови складено та підписано 26.11.2012 р.
Головуючий суддя Таран С.В.
Суддя Бойко Л.І.
Суддя Величко Т.А.