23.11.12р.Справа № 15/5005/5195/2012
За позовом Державного підприємства "Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут еластомерних матеріалів і виробів", м. Дніпропетровськ
до Державного підприємства "Конструкторське бюро "Південне", м. Дніпропетровськ
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача: Міністерство оборони України, м. Київ
про визнання дій протиправними і визнання висновків такими, що протирічать чинному законодавству та зобов'язання сплатити борг у сумі 305 438,09 грн.
Головуючий колегії Мартинюк С.В.
Суддя Красота О.І.
Суддя Ліпинський О.В.
Представники:
від позивача: Хорольський М.С. за дов. №70 від 20.02.12р., представник
Сабецький Д.Г. за дов.№16-1/1410 від 05.09.12р., представник
від відповідача: Конюхов В.С. за дов. №4/9085 від 28.12.11р., представник
від третьої особи: Прокопенко О.Л. - дов. №220/87/д від 03.01.2012 року, представник
Савіних І.В. за дов. № 220/576/д від 15.10.12р., представник
Державне підприємство "Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут еластомерних матеріалів і виробів" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державного підприємства "Конструкторське бюро "Південне" в якому просить:
- визнати дії Державного підприємства "Конструкторське бюро "Південне" та структурного підрозділу третьої особи Міністерства оборони України, а саме представництва замовника № 640, протиправними, а його Висновки недійсними із-за необґрунтованого і протиправного зменшення обсягу витрат та фінансування дослідно-конструкторських робіт за договорами від 01.11.2007 р. № 100-5-2007 та № 101-1-2007 на загальну суму 305 438,09 грн., в тому числі: за договором № 100-5-2007 на суму 138 607,98 грн. та за договором № 101-1-2007 на суму 166 830,11 грн., які стали підставою для зменшення обсягу фінансування Міністерством оборони України Замовнику робіт ДП "КБ "Південне" за вказаними договорами позивачу;
- зобов'язати відповідача сплатити позивачу борг в сумі 305 438,09 грн., в тому числі за договором № 10-5-2007 в сумі 138 607,98 грн. та за договором № 101-1-2007 в сумі 166 830,11 грн.;
- судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2012 року (суддя Н.Е.Петренко) порушено провадження у справі та присвоєно номер № 15/5005/5195/2012. Розгляд справи призначено в засіданні на 03.07.2012 року.
У зв'язку з перебуванням судді Петренко Н.Е. на лікарняному, автоматизованою системою документообігу справу №15/5005/5195/2012 передано на розгляд по суті судді Мартинюку С.В.
Ухвалою господарського суду від 25.07.2012 року справу прийнято до провадження.
Суд залучив Міністерство оборони України до участі у справі, у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ухвалою від 08.08.12 року.
Ухвалою господарського суду від 24.09.2012 року строк розгляду справи продовжено до 10.10.2012 року.
09.10.2012 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області у зв'язку зі складністю вирішення спору, суд ухвалив призначити розгляд справи № 15/5005/5195/2012 в колегіальному складі суду.
Розпорядженням голови суду від 09.10.2012 року у справі № 15/5005/5195/2012 призначено колегію у складі: головуючий колегії суддя Мартинюк С.В., судді Красота О.І., Ліпинський О.В.
Розгляд справи колегіально призначено на 31.10.2012 року.
Ухвалою господарського суду від 31.10.2012 року колегія суддів зобов'язала третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача: Міністерство оборони України, м. Київ надати суду положення про військове представництво Міністерства оборони України № 640 затверджене начальником 621 Головного військового представництва Міністерства оборони України В.В.Олексенко 30.03.2011 року (том 3 а. с. 4-14).
23.11.2012 року на виконання умов ухвали представник третьої особи надав до суду положення про військове представництво Міністерства оборони № 640.
Дослідивши дане положення у судовому засіданні 23.11.2012 року, колегія суддів встановила, що відповідно до розділу 13 положення про військове представництво Міністерства оборони України № 640 останнє не є юридичною особою та згідно з розділом 2 якого 640 ВП є представництвом державного замовника (Міністерства оборони України).
Зі змісту позовних вимог позивача вбачається, що позивач просить визнати дії структурного підрозділу третьої особи Міністерства оборони України, а саме представництва замовника № 640, протиправними, а його Висновки недійсними із-за необґрунтованого і протиправного зменшення обсягу витрат та фінансування дослідно-конструкторських робіт за договорами від 01.11.2007 р. № 100-5-2007 та № 101-1-2007 на загальну суму 305 438,09 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушення.
Зважаючи на те, що Військове представництво № 640 не є юридичною особою, воно не може бути відповідачем у господарській справі.
Тому для розгляду позовних вимог щодо визнання дій структурного підрозділу Міністерства оборони України, а саме представництва замовника № 640, протиправними, а його Висновків недійсними, необхідно залучити відповідачем по справі Міністерство оборони України, чиїм представництвом є Військове представництво № 640.
Відповідно до ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.
Враховуючи вищевикладене, підсудність спору у даній справі має вирішуватись відповідно до ч. 5 статті 16 Господарського процесуального кодексу України, в якій зазначено, що справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні , Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом м. Києва.
Згідно з ч. 1 ст. 17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи. Враховуючи вищезазначене, матеріали позовної заяви слід надіслати до господарського суду м. Києва.
Керуючись ст. 1, ст. ч. 5 ст. 16, ч. 1 ст. 17, ст. 21, ст. ст. 24, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Залучити до участі у справі у якості відповідача-2 Міністерство оборони України (01001, м. Київ, пров. Повітрофлотський, 6)
Надіслати матеріали справи № 15/5005/5195/2012 за виключною підсудністю до господарського суду м. Києва.
Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її оголошення господарським судом та може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через господарський суд Дніпропетровської області.
Головуючий колегії С.В. Мартинюк
Суддя О.І. Красота
Суддя О.В. Ліпинський