"26" листопада 2012 р. Справа № 5027/205/2012
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого: суддів:Студенця В.І., Грека Б.М., Нєсвєтової Н.М.,
розглянувши касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації
на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду
від23.07.2012
та на рішеннягосподарського суду Чернівецької області
від29.05.2012
у справі№ 5027/205/2012
за позовомУкраїнського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта"
до1.Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації 2.Управління Державної казначейської служби у Кіцманському районі
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації
про відшкодування витрат за надані послуги з виплати та доставки соціальних допомог об'єктами поштового зв'язку -31 535,03 грн.
Подана касаційна скарга не відповідає вимогам розділу ХІІ-1 Господарського процесуального кодексу України, не приймається до розгляду та підлягає поверненню з таких підстав.
Рішенням господарського суду Чернівецької області від 29.05.2012 частково задоволено позов Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації, Управління Державної казначейської служби у Кіцманському районі про відшкодування витрат за надані послуги з виплати та доставки соціальних допомог об'єктами поштового зв'язку -31 535,03 грн. Суд стягнув з Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації на користь Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Чернівецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" 27 258,63 грн. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.07.2012 апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації залишено без задоволення, а рішення господарського суду Чернівецької області від 29.05.2012 - без змін.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 20.09.2012 касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.07.2012 та на рішення господарського суду Чернівецької області від 29.05.2012 повернуто без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 111-3 ГПК України.
Не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.07.2012 та рішенням господарського суду Чернівецької області від 29.05.2012, Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації повторно подало касаційну скаргу, в якій просить рішення судів скасувати, як такі, що винесені з порушенням норм матеріального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволені його позовних вимог у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 111-1 ГПК України особа, яка подала касаційну скаргу, надсилає іншій стороні у справі копії касаційної скарги і доданих до неї документів, які у цієї сторони відсутні.
В п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 № 11 "Про деякі питання практики застосування розділу XII-1 Господарського процесуального кодексу України" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 3 зазначено, що розрахунковий документ встановленої форми, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку (оригінал касового чека, розрахункової квитанції тощо), може вважатися належним доказом надсилання іншій стороні у справі копії касаційної скарги і доданих до неї документів.
Разом з тим, Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації в якості доказу надсилання копії касаційної скарги позивачу до касаційної скарги додано ксерокопію фіскального чеку № 2426 від 04.10.2012.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 111-3 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано доказів надіслання її копії іншій стороні (сторонам) у справі.
Також, п. 4 ст. 111 ГПК України, передбачено, що до касаційної скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання касаційної скарги на рішення суду ставки судового збору встановлюються у розмірі 70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми. Ставка судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви немайнового характеру, становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (п.п. 2, 5 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").
Розмір мінімальної заробітної плати визначено Законом України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" та становить 1073,00 грн.
До касаційної скарги Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації не додано доказів сплати судового збору в порядку та розмірі визначеному Законом України "Про судовий збір".
При цьому, Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації подало клопотання про відстрочення строку сплати судового збору за подання касаційної скарги до винесення рішення судом касаційної інстанції скарги по суті.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Розглянувши клопотання управління про відстрочення строку сплати судового збору колегія суддів вважає, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає з огляду на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації не надано доказів на підтвердження викладених в клопотанні обставин, зокрема, щодо майнового стану.
Також, відсутність відповідей на звернення Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації до Районної державної адміністрації та Головного управління праці та соціального захисту населення не може бути підставою для відстрочення строку сплати судового збору.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 111-3 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно ст. 105 ГПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги апеляційний господарський суд приймає постанову.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова Львівського апеляційного господарського суду прийнята 23.07.2012 і в цей же день набрала законної сили.
Відповідно до ст. 110 ГПК України касаційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням місцевого господарського суду чи постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Оскільки, постанова Львівського апеляційного господарського суду набрала законної сили 23.07.2012, то строк на її оскарження закінчився 13.08.2012.
Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації повторно подано касаційну скаргу на оскаржені рішення згідно поштового штемпелю на конверті 04.10.2012, тобто скаржником пропущено строк, встановлений ст. 110 ГПК України для подання касаційної скарги.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 111-3 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання або таке клопотання відхилено про відновлення цього строку.
Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації не заявлено клопотання про відновлення строку подання касаційної скарги.
Разом з цим, заявлене Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації до касаційної скарги клопотання про прийняття до провадження повторно поданої касаційної скарги не може бути розцінене судом як клопотання про відновлення строку подання касаційної скарги.
Враховуючи те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації до касаційної скарги не додано належних доказів надіслання скарги позивачу, доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги, а клопотання про відстрочення сплати судового збору відхилено, а також те, що касаційна скарга подана після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про відновлення цього строку, то згідно п.п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 111-3 ГПК України ці обставини є підставою для її повернення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8 Закон України "Про судовий збір", ст. 86, пп. 3, 4 ст. 111-3 ГПК України, Вищий господарський суд України, -
1. Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про відстрочення сплати судового збору відхилити.
2. Касаційну скаргу Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.07.2012 та на рішення господарського суду Чернівецької області від 29.05.2012 у справі № 5027/205/2012 повернути без розгляду.
Головуючий - суддя Студенець В.І.
Судді: Грек Б.М.
Нєсвєтова Н.М.