ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
(письмове провадження)
м. Київ
15 листопада 2012 року № 2а-13968/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
За позовом Київського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення коштів
Київський міський центр зайнятості (далі КМЦЗ, позивач) звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, відповідач) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 221 грн. 53 коп.
Ухвалою суду від 15.10.2012 р. суддя Винокуров К.С. відкрив провадження у справі № 2а-13968/12/2670 та призначив судове засідання.
Представник позивача, який був присутній у судових засіданнях надав пояснення по суті адміністративного позову та просив задовольнити у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулася рекомендована кореспонденція з поштовою відміткою «за зазначеною адресою не проживає».
Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу в письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
В судовому засіданні 31.10.2012 р. згідно положень ч. 6 ст. 128 КАС України, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
ОСОБА_1, зареєструвалась 28.03.2012 р. в Подільському районному центрі зайнятості м. Києва, як така, що шукає роботу, а 04.04.2012 р. звернулась із заявою про надання статусу безробітного, в який зазначила інформацію про те, що вона не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує та немає інших, передбачених законодавством доходів.
Наказом Подільського районного центру зайнятості № НТ120404 від 04.04.2012 р. на підставі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»та ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідачеві був наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
Відповідач виявила бажання навчатись на курсах «водій тролейбуса»тому 10.04.2012р. їй було видано направлення № 19 на проходження медичного огляду в ДП «Спеціалізована медико-санітарна частина № 18 МОЗ України»за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Як зазначав у своїх поясненнях представник позивача, в разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням служби зайнятості без поважних причин із застрахованих осіб стягується сума витрат на підготовку або професійну перепідготовку. Крім того відповідач не відвідував центра зайнятості більш ніж 30 календарних днів без поважної причини.
Наказом Подільського районного центра зайнятості м. Києва № НТ120528 від 28.05.2012 р., відповідно до Порядку надання допомоги по безробіттю, а саме п.20 Порядку 219, затвердженого Наказом Міністерства праці і соціальної політики України, відповідача з 11.04.2012 р. було знято з обліку у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважної причини.
Відповідно зі п.п.2 і 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, застраховані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин , що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Київським міським центром зайнятості було перераховано кошти ДП «спеціалізованій медико-санітарній частині №18 МОЗ України»за проходження відповідачем огляду у сумі -221 грн. 53 коп.
Таким чином, відповідач повинна повернути до Київського міського центру зайнятості кошти у розмірі 221 грн. 53 коп.
Правові, економічні та організаційні основи зайнятості населення України і його захисту від безробіття, а також соціальної гарантії з боку держави в реалізації громадянами права на працю визначаються Законом № 803 «Про зайнятість населення».
Відповідно до пунктів 1 та 3 статті 18 цього Закону для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів державного фонду сприяння зайнятості населення, передбачених на ці цілі.
Відповідно до ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Станом на час розгляду спору відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163, 254 КАС України, адміністративний суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (04108, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м.Київ, вул. Жилянська, 47б, р/р 37179301900001 Управління Державного Казначейства м.Києва, МФО 820019, код 03491091) виплаченої допомоги у розмірі 221 грн. 53 коп. (двісті двадцять одна грн. 53 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.С. Винокуров