"22" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/17636/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Білуги С.В.,
суддів Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011 у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства з надзвичайних ситуацій України в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності неправомірними, -
встановила:
У січні 2011 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Головного управління Міністерства з надзвичайних ситуацій України в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності неправомірними.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2011 позовну заяву ОСОБА_3 було залишено без руху.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011 апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 було залишено без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2011 -без змін.
ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права, просить ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011 скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.
Відповідно до вимог пункту 5 частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на момент звернення до суду) до позовної заяви додається, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 107 вищенаведеного Кодексу суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до частини 1 статті 108 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою
Враховуючи, що позивачем оскаржувалися правовідносини, які сталися у 2009 році, а з позовом до суду за захистом своїх прав звернувся лише 10.01.2011, тобто з пропуском строків, встановлених законодавством, та не подав до суду заяву про поновлення цього строку, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку щодо залишення позовної заяви без руху для подачі заяви про поновлення строку звернення до суду.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011 у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства з надзвичайних ситуацій України в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності неправомірними - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий С.В. Білуга
судді О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній