ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
(письмове провадження)
м. Київ
01 листопада 2012 року № 2а-5123/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
За позовом Державної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області
до ОСОБА_1
про стягнення коштів за податковим боргом
Державна податкова інспекція у Макарівському районі Київської області (далі по тексту - ДПІ у Макарівському районі, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1, відповідач) заборгованості з податкового боргу з плати за землю у розмірі 2778,13 грн.
Ухвалою суду від 17.04.2012 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до судового розгляду.
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив задовольнити адміністративний позов.
Відповідач проти позову заперечувала у повному обсязі, посилаючись на те, що земельною ділянкою, щодо якої нараховувався земельний податок вже не володіє з 2008 року, а, отже, не може в принципі мати заборгованості по земельному податку за більш пізні періоди.
У зв'язку з нез'явленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд, -
Як вбачається з копії Державного акту на право власності на земельну ділянку, ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 на момент видачі цього акту на підставі договору купівлі-продажу земельною ділянки від 22.11.2007 р. № 1341 була власником земельної ділянки, яка розташована на території Мотижинської сільської ради, загальною площею 4,5741 га., цільове призначення земельної ділянки будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.
Як вбачається з тексту адміністративного позову, земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту на території Мотижинської сільської ради та нормативно грошову оцінку земельній ділянці не проводилось.
Відповідно до положень п.1 ст. 277 Податкового Кодексу України, ставка податку на 1 га. несільськогосподарських угідь, які розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено та зайнятих господарськими будівлями (спорудами), встановлюється у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки площі ріллі по АРК або по області.
Нормативна грошова оцінка ріллі по Київській області становить 12147,20 грн. Таким чином 5 % від нормативної грошової оцінки площі ріллі по Київській області становить 607,36 грн. за 1 га. У відповідачки у власності перебувають земельні ділянки загальною площею 4,5741 га., отже, загальна сума до сплати становить 2778,13 грн. (4,5741 га.*607,36 грн.= 2778,13 грн.).
Відповідно до п. 286.1. ст. 286 Податкового кодексу України (далі - ПКУ), який набрав чинності з 01 січня 2011 року, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Пунктом 286.5 ст.286 ПКУ передбачено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному ст. 58 ПКУ.
ДПІ у Макарівському районі винесено ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення від 15.06.2011 р. № 0014391700 із зобов'язанням до сплати земельного податку у розмірі 2778,13 грн. Податкове повідомлення-рішення від 15.06.2011 р. направлене відповідачу рекомендованою кореспонденцію та отримане відповідачем 12.07.2011 р.
Відповідно до п.59.1 ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
На адресу відповідачки була направлена податкова вимога від 07.12.2011 р. № 2064 у сумі 3876,73 грн., яке також було отримане відповідачем особисто.
Відповідно до Податкового Кодексу України податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно пп.16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПКУ -платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.95.1 ст. 95 ПКУ -орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власність, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.3 ст.95 ПКУ стягнення коштів з рахунку платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.20.1.18 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
24.09.2012 р. через Відділ документального обігу та контролю від відповідачки надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та додана копія Витягу з Державного реєстру правочинів від 19.09.2012 р. з якого вбачається, що 21.08.2008 р. на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, яка проживає за адресою -АДРЕСА_1 здійснила відчуження земельної ділянки площею 4,5741 га., що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Мотижинська сільська рада, кадастровий номер: 3222784800:00:003:0005 на користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3, який проживає за адресою -АДРЕСА_3).
У зв'язку із нез'явленням у судові засідання представника позивача, судом для з'ясування обставин справи були направлені судові запити до:
Державної податкової інспекції у Макарівському районі Київської області про надання інформацію щодо того за який період був нарахований і сформований податковий борг земельного податку у сумі 2778,13 грн. ОСОБА_1;
Управління Держкомзему у Макарівському районі та Макарівського районного виробничого відділу Центру Державного земельного кадастру про надання інформації щодо того чи були внесені відповідні зміни до державного земельного кадастру; належним чином засвідчену копію витягу з баз даних Державного земельного кадастру земельної ділянки за адресою -Київська область, Макарівський район, код ділянки № 3222784800:00:003:0005 станом на момент розгляд справи та вказати за ким закріплена земельна ділянка за даним кадастровим номером, а також з проханням зазначити підстави для закріплення цієї земельної ділянки за такою особою. На цей запит суду Управління Держкомзему у Макарівському районі не відповіло.
18.10.2012 р. через Відділ документального обігу та контролю від ДПІ у Макарівському районі надійшов лист (вх. № 03-3/67555 від 18.10.2012 р.) у якому повідомлено суду, що земельний податок в сумі 2 778,13 ОСОБА_1 був нарахований за 2011 р. про що свідчить копія зворотного боку облікової картки платника податків. Також, додатково повідомлено суду про направлення запиту до Управління Держкомзему у Макарівському районі від 25.09.2012 р. з питанням чи зареєстровано на праві власності земельні ділянки на гр. ОСОБА_1
На запит Позивача Управлінням Держкомзему у Макарівському районі відповідь була надана..
З доданої позивачем копії відповіді Управління Держкомзему у Макарівському районі від 28.09.2012 р. № 01-12/302 вбачається, що за ОСОБА_1 земельних ділянок не зареєстровано.
З урахуванням того, що земельна ділянка, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Мотижинська сільська рада, кадастровий номер: 3222784800:00:003:0005 була відчужена ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу ще 21.08.2008 р. - ОСОБА_3 (що підтверджується даними з Витягу з Державного реєстру правочинів та листом Управління Держкомзему у Макарівському районі від 28.09.2012 р. № 01-12/302) слід зробити висновок, що ДПІ у Макарівському районі м.Києва безпідставно та неправомірно нарахувало заборгованість по сплаті земельного податку ОСОБА_1, оскільки протягом 2011 року остання вже не була власником вищезазначеної земельної ділянки.
Таким чином, враховуючи те, що з боку ДПІ у Макарівському районі м.Києва не було доведено підставність та правомірність нарахування земельного податку ОСОБА_1 та не додано доказів, які б спростовували доводи відповідача, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163, 181, 254 КАС України, адміністративний суд,
У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.С. Винокуров