Іменем України
27.11.12 Справа №2а-2320/12/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Куімова М.В.;
при секретарі - Прокопенко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Територіального відділення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Севастополі до Закритого акціонерного товариства "Закритий інвестиційний фонд "Пирамида-фонд" про стягнення суми, суд, -
Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Територіального відділення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Севастополі звернувся до суду з адміністративним позовом до ЗАТ «Закритий інвестиційний фонд «Пирамида-фонд» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 17 000 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що за порушення вимог Закону України «Про акціонерні товариства» постановою №13-СВ від 27.01.2012 року Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 17 000 грн. Але, станом на 25.09.2012 року, сума штрафу у добровільному порядку відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача суму штрафу у розмірі 17 000 грн.
У судовому засіданні прокурор Ващенко А.П. підтримав позовні вимоги, просив задовольнити.
Представник позивача Руднева М.Є. у судовому засіданні також підтримала позовні вимоги, просила задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не відомі.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст. 20 Закону України «Про акціонерні товариства», акція товариства посвідчує корпоративні права акціонера щодо цього акціонерного товариства. Усі акції товариства є іменними. Акції товариств існують виключно в бездокументарній формі.
Відповідно до положень ст.6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.
Згідно Положення про територіальне відділення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі, затвердженого Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, відділення входить в систему Комісії і реалізує у м. Севастополі завдання, покладені на Комісію законами України, у тому числі здійснює заходи щодо усунення емітентами, особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовими біржами та саморегулівними організаціями чинного законодавства про цінні папери.
Пунктом 14 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено право Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.
Згідно положень ч. 1 ст.11 вказаного Закону, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У судовому засіданні встановлено, що 02 червня 2011 року Територіальним відділенням Національної комісії з цінних паперів у м. Севастополі стосовно ЗАТ «ЗІФ «Пирамида-фонд» було прийнято розпорядження №25-СВ про усунення порушень законодавства про цінні папери у зв'язку з тим, що відповідачем не здійснено у встановлений законом термін дематеріалізацію акцій. Згідно вказаного розпорядження, відповідач повинен був у строк до 02 грудня 2011 року усунути виявлені порушення чинного законодавства про цінні папери та у строк до 09 грудня 2011 року письмово проінформувати Територіальне відділення НКЦПФР у м. Севастополі про його виконання.
Але, у встановлений строк, відповідач не виконав вимоги розпорядження, у зв'язку з чим Постановою №13-СВ від 27.01.2012 року Територіального відділення НКЦПФР у м. Севастополі на відповідача за невиконання розпорядження №25-СВ від 02.06.2011 року було накладено штраф у розмірі 17000,00 грн.
Також судом встановлено, що до цього часу у добровільному порядку відповідачем сума штрафу не сплачена.
Відповідно до положень ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Виходячи з аналізу наведених норм чинного законодавства та враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Постанову у повному обсязі складено та підписано 27 листопада 2012 року.
Керуючись ст.ст. 71, 76, 94, 158-161, 163 КАС України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Закритий інвестиційний фонд «Пирамида-фонд» (99011, м. Севастополь, вул. Академіка Крилова, 5, код ЄДРПОУ 10025461622) на користь Територіального відділення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Севастополі суму штрафних санкцій у розмірі 17.000 гривень.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя підпис М.В. Куімов
Суддя М.В. Куімов