Справа № 2а/2570/3500/2012
"26" листопада 2012 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Клопот С.Л.
при секретарі: Шевченко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Київській області до суду надійшли клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом.
Представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області у судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав та просив задовольнити.
Представник відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, причини неявки суду невідомі.
Позивач у судовому засіданні проти задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечував.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Предметом даного позову є визнання протиправними дій Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо відмови позивачу виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що передбачено частиною першою статті 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262 від 09.04.1992 року; зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що передбачено частиною першою статті 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262 від 09.04.1992 року та зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виплатити позивачу моральну шкоду в розмірі 1000 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області з письмовими зверненнями від 10.05.2012 року, від 10.08.2012 року, в яких просив повідомити, чи була нарахована та виплачується йому грошова допомога, та згідно листів Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 07.06.2012 року № 2\3-753 та від 04.09.2012 року № 2/3-874 позивачу було повідомлено про відсутність підстав для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні.
Тобто, враховуючи, що на письмові звернення позивача йому надавалися відповіді, в яких роз'яснено про відсутність підстав для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, зокрема, листом від 07.06.2012 року, позивачу було відомо про порушення своїх прав та інтересів з моменту отримання зазначених відповідей.
У судовому засіданні позивач зазначив, що про вказані обставини йому було відомо станом на 10.09.2012 року, при цьому до адміністративного суду з даним позовом позивач звернувся 07.11.2012 року, що підтверджується відбитком штампу канцелярії суду на позовній заяві.
Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду із даним адміністративним позовом та не надано суду жодних доказів, які б свідчили про наявність обґрунтованих причин, що перешкоджали позивачу звернутися за захистом порушеного права у строки, встановлені частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії необхідно залишити без розгляду.
Керуючись статтями 99, 100, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області - задовольнити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: С.Л.Клопот