"17" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/68461/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючий:Лосєва А.М.
Судді: Бившевої Л.І.
Шипуліної Т.М.,
за участю секретаря Титенко М.П.
за участю представників:
позивача:О.Б. Сиротіна,
відповідача:А.М. Гусак,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»
на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2011 р.
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2011 р.
у справі № 2-а-9872/10/1070
за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»
про стягнення податкової заборгованості,
Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва (надалі позивач, ДПІ у м. Подільському районі м. Києва) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна» (надалі відповідач, ТОВ «Електропей Україна») про стягнення податкової заборгованості.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2011 р. (суддя -В.Р. Щавінський), залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2011 р. (колегія суддів у складі: головуючий суддя -В.А. Твердохліб, судді: Н.М. Троян, Р.А. Бужак) позов задоволено: стягнуто з ТОВ «Електропей Україна»до Державного бюджету України в особі ДПІ у Подільському районі м. Києва штрафні (фінансові) санкції у сумі 352 038 912,15 грн.
У касаційній скарзі, з урахуванням доповнень від 16.10.2012 р., відповідач, просить визнати рішення судів попередніх інстанцій такими, що втратили законну силу та закрити провадження у справі.
Позивач надав письмові заперечення на касаційну скаргу відповідача, за змістом яких проти вимог останньої заперечує з мотивів її необґрунтованості та просить, вказану касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій без змін.
Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що представниками податкового органу проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Електропей Україна»з питань дотримання вимог законодавства у сфері готівкових розрахунків, наявності патентів та ліцензій за період з 18.12.2006 р. по 31.03.2009 р., за результатами якої 16.07.2009 р. складено акт № 123/23-604/3417404 (надалі акт).
Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог пункту 1,2 статті 3 Закону України від 06.07.1995 р. №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (надалі Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»), які виразилися у реалізації за готівкові кошти товару без застосування реєстраторів розрахункових операцій та видачі розрахункових документів (електронних ваучерів), які не є продукцією власного виробництва підприємства на загальну суму 70 407 782,43 грн. (у тому числі за період з 15.07.2008 р. по 31.03.2009 р. на суму 14 761 551,43 грн.).
На підставі акта податковим органом прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.07.2009 р. за № 0002812304 на суму 352 038 912,15 грн.
Надаючи правову оцінку встановленим судами попередніх інстанцій обставинам справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначає наступне.
Під час розгляду даної справи у суді касаційної інстанції, 29.02.2012 р. скаржник подав клопотання про зупинення провадження у цій справі.
Вказане клопотання мотивовано тим, що у Вищому адміністративному суді України паралельно розглядається справа № К-37886/10 (2а-16046/09/2670) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва про скасування рішення від 29.07.2009 р. за № 0002812304, яким застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції на суму 352 038 912,15 грн., законність стягнення яких вирішується у даній справі.
На думку товариства, прийняття рішення у справі № К-37886/10 (2а-16046/09/2670) має безпосереднє значення для вирішення спору у справі № 2-а-9872/10/1070 за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»про стягнення податкової заборгованості.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного суду України набирають законної сили з моменту проголошення.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.08.2012 р., яка набрала законної сили цього ж дня, залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.04.2010 р. у справі № 2а-16046/09/2670, якою визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у м. Подільському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.07.2009 р. № 0002812304.
Встановлені Окружним адміністративним судом м. Києва обставини у справі № 2а-16046/09/2670, викладені у його постанові від 12.04.2010 р., підтвердили незаконність застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 352 038 912,15 грн., у зв'язку з чим, оскаржуване рішення від 29.07.2009 р. № 0002812304 було визнано протиправним та скасовано.
А відтак, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що оскільки рішення податкового органу про застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно якого позивач просить стягнути податкову заборгованість у сумі 352 038 912,15 грн., визнане судом протиправним та скасоване, то підстав для стягнення вказаної суми немає. Тому, у задоволенні позовних вимог ДПІ у м. Подільському районі м. Києва слід відмовити.
Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.
Отже, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального права та привели до ухвалення незаконних судових рішень.
На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 210, 214, 215, 220, 223, 229, 230, 232, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»задовольнити частково.
2. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2011 р та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2011 р. у справі № 2-а-9872/10/1070 скасувати.
У позові відмовити.
3. Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 -238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.