"13" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/42470/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.
Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області
на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року
у справі №2а/0270/1116/11
за позовом Селянського фермерського господарства «Ромашка»(надалі -СФГ «Ромашка»)
до Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області (надалі -ДПІ у Немирівському районі Вінницької області)
про визнання незаконною відмови, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
У березні 2011р. позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про визнання протиправною відмову ДПІ у Немирівському районні Вінницької області щодо присвоєння СФГ «Ромашка» статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2011р. та зобов'язання відповідача присвоїти СФГ «Ромашка»статус платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2011р. з 14.02.2011р., та видати позивачеві відповідну довідку.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2011р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011р. рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято у справі нове рішення про задоволення позову. Визнано незаконною відмову ДПІ у Немирівському районі Вінницької області щодо присвоєння СФГ «Ромашка»статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2011р. Зобов'язано ДПІ у Немирівському районі Вінницької області присвоїти СФГ «Ромашка»статус платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2011р. з 14.02.2011р. та видати довідку про присвоєння СФГ «Ромашка»статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2011р.
Не погодившись з висновками суду апеляційної інстанції відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду апеляційної інстанції та прийняття у справі нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено попередніми судовим інстанціями, 31.01.2011р. СФГ «Ромашка»звернулося до ДПІ у Немирівському районі Вінницької області (за місцем своєї реєстрації) із заявою про надання йому статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2011 році. Разом з заявою позивачем додані документи передбачені пунктом 308.1 статті 308 Податкового Кодексу України (далі ПК України).
Проте, ДПІ у м. Немирівському районі Вінницької області відмовила позивачеві у наданні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку з підстав передбачених підпунктом 301.6.3 пункту 301.6 статті 306 ПК України, а саме наявності у позивача податкового боргу зі сплати податку на доходи фізичних осіб. ДПІ у Немирівському районі Вінницької області зазначила, що СФГ «Ромашка»сплачено податок з доходів фізичних осіб до місцевого бюджету не за місцем реєстрації господарства, в зв'язку з чим і виник у позивача згаданий податковий борг.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги, колегія апеляційної інстанції цілком правильно та обґрунтовано виходила з наступного.
Так, п. 301.1 ст. 301 ПК України передбачено, що платниками фіксованого сільськогосподарського податку з урахуванням обмежень, встановлених п. 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.
При цьому, п.п. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 ПК України обумовлює, що не може бути зареєстрований як платник податку суб'єкт господарювання, який на день подання документів для набуття статусу платника податку має податковий борг (недоїмку), за винятком безнадійного податкового боргу (недоїмки), який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Отже, визначальною вимогою для набуття статусу платника фіксованого сільськогоподарського податку є те, що суб'єкт господарювання повинен мати частку сільськогосподарського товаровиробництва за звітний рік яка дорівнює або перевищує 75 відсотків.
Що стосується обмеження реалізації права бути зареєстрованим платником фіксованого сільськогосподарського податку, передбаченого п.п. 301.6.3 п.301.6 ст. 301 ПК України, слід зазначити наступне.
СФГ «Ромашка»є податковим агентом щодо сплати податку на доходи фізичних осіб. Відповідно до п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 ПК України, податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в ст. 167 цього Кодексу.
Згідно п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 ПК України, податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподаткованого доходу єдиник платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.
Таким чином, СФГ «Ромашка», як податковий агент, зобов'язане під час виплати власним працівникам заробітної плати одночасно перерахувати до бюджету податок на доходи фізичних осіб, який утриманий з даної заробітної плати, в іншому випадку банком не будуть прийняті платіжні документи на виплату зазначеного доходу.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач, під час виплати заробітної плати працівникам, нарахував та сплатив до бюджету податок на доходи фізичних осіб з даної заробітної плати, що підтверджується відомостями викладеними в листі ДПІ у Немирівському районі від 16.02.2011р. та відповідними платіжними дорученнями.
В п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України дано визначення поняттю податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 56.21 статті 56 ПК України передбачено, що у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акту, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платника податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.
Отже, суд апеляційної інстанції обґрунтовано визнав, що СФГ «Ромашка»являється добросовісним платником податку, умисно не ухиляється від сплати податкових зобов'язань, є сільськогосподарським товаровиробником у якого частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік перевищує 75 відсотків, тому позивач може бути платником фіксованого сільськогосподарського податку.
Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.
За таких обставин, судом апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області -залишити без задоволення.
Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ О.В. Вербицька
___________________ О.В. Муравйов