19 листопада 2012 року м. Київ К/9991/70670/12
Суддя Вищого адміністративного суду України Блажівська Н.Є., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі на постанову Великописарівського районного суду Сумської області від 20 травня 2012 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року у справі № 2а-263/11/1803 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач -ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі, в якому просив:
- визнати дії відповідача в частині виконання Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щодо не виплати позивачу основної і додаткової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1) у розмірах, які відповідають Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протягом періоду починаючи з 01.01.2011 року та на день постановлення рішення суду -неправомірними;
- зобов'язати відповідача здійснити донарахування починаючи з 06.01.2011 року і виплатити позивачу, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1), інваліду 3 групи захворювання, отриманого внаслідок аварії на ЧАЕС, недоплачену суму державної пенсії виходячи з розміру 6 мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч. 3. ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із врахуванням виплачених сум;
- зобов'язати відповідача і надалі здійснювати розрахунок позивачу державної і додаткової пенсій за віком відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч. 3. ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 20 травня 2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про відмову в перерахунку пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1 та виплатити її з 06.01.2011 року в розмірах, які відповідають Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протиправними; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Великописарівському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1 як інваліду 3 групи захворювання, отриманого внаслідок аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій та 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до статей 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної часиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування»та провести виплату недоплаченої пенсії з 6 січня 2011 року з урахування виплачених сум.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області задоволено частково; постанову Великописарівського районного суду Сумської області від 20 травня 2011 року по справі № 2а-263/11/1803 скасовано; прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково: визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1. у відповідності до вимог статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області провести ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії по інвалідності та додаткової пенсії відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 6 січня 2011 року по 20 травня 2011 року.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення.
У відкритті провадження за вищевказаною касаційною скаргою слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права. Таким чином, касаційна скарга повинна містити пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки посилання скаржника позбавлені правового забезпечення відповідними правовими нормами та доводами, які відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України є підставною для зміни чи скасування судових рішень. Викладені в касаційній скарзі доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.
Відповідно до частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляється особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.
За таких обставин та відповідно до приписів процесуального закону у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою -слід відмовити, а додані до скарги матеріали повернути скаржнику.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 13, 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України у Великописарівському районі у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Великописарівського районного суду Сумської області від 20 травня 2012 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року у справі № 2а-263/11/1803 відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Блажівська