"14" вересня 2012 р. м. Київ К/9991/46299/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого -судді Ліпського Д.В.,
суддів : Ємельянової В.І.,
Ситникова О.Ф.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова до Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки України в особі Львівського відділення про стягнення заборгованості,-
У червні 2010 року управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова звернулося до суду з позовом до Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки України в особі Львівського відділення про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 37845,27 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2010 року позов задоволено. Стягнуто з Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки України на користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 37845,27 грн.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2011 року апеляційну скаргу Державної установи Науково-дослідного економічного інституту задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2010 року скасовано та постановлено нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
У касаційній скарзі позивач не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга позивача задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав для скасування судового рішення.
Судами встановлено, що Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки України в особі Львівського відділення має заборгованість зі сплати до бюджету страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 37 845, 27 грн., в тому числі 37 668, 63 грн. основного боргу по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій в розмірі 170, 00 грн. та фінансових санкцій в розмірі 6, 64 грн.
Дана заборгованість виникла на підставі Акту про результати планової перевірки Львівського відділення науково-дослідного економічного інституту з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 15 лютого 2007 року до 18 березня 2009 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2008 року, рішення № 233 від 18 березня 2009 року та рішення № 240 від 23 березня 2009 року.
Скасовуючи судове рішення першої інстанції, суд апеляційної інстанції вказав на те, що відповідачем по справі є Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки України в особі Львівського відділення (79004, м. Львів, вул. Золота, 8, ідентифікаційний код 252559229), проте суму заборгованості, відповідно до рішення суду першої інстанції, стягнуто з Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки України, що знаходиться за адресою: 01103 м. Київ бульвар Дружби народів, 28, ідентифікаційний код 02736403.
Відповідно до положень статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до положень статей 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Львівське відділення Науково-Дослідного інституту Міністерства економіки України було самостійним платником страхових внесків.
Згідно зі статтею 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. В управлінні Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова було взято на облік, як самостійного платника страхових внесків Львівське відділення Науково-Дослідного економічного інституту Міністерства економіки України.
На момент здійснення перевірки Львівське відділення Науково-Дослідного економічного інституту діяло на Підставі положення про Львівське відділення Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 22 вересня 2001 року.
Відповідно до пункту 1.3 вищезазначеного Положення Львівське відділення Науково-Дослідного економічного інституту є відособленим підрозділом Науково-Дослідного економічного інституту Міністерства економіки, та здійснює свою діяльність на принципах госпрозрахунку.
Пунктом 1.4 вищезазначеного Положення встановлено, що Львівське відділення Науково-Дослідного економічного інституту є самостійною юридичною особою, яка має самостійний баланс, рахунки в установах банку, штамп, печатку з своєю назвою, власну символіку та інші реквізити.
Крім того, згідно з Наказом ДП «Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України»від 12 грудня 2006 року № 28 Львівське відділення Науково-Дослідного інституту Міністерства економіки України було ліквідоване. Відповідний лист - повідомлення (вих. №А529) 18 грудня 2006 року був направлений до Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова.
З метою внесення змін до реєстраційної справи ДП «Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки та європейської інтеграції»відповідне повідомлення про закриття відокремленого підрозділу було надіслано в Печерську районну державну адміністрацію. Про ліквідацію структурного підрозділу до Єдиного державного реєстру був внесений запис № 10701040009002403 від 17 червня 2007 року.
Відповідно до пункту 9 статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15 травня 2003 року N 755-IV - дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи.
Частиною 1 статті 40 даного Закону - державний реєстратор у день державної реєстрації припинення юридичної особи відповідно до статей 36 - 39 цього Закону зобов'язаний надіслати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру та відомості реєстраційної картки на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, що є підставою для зняття юридичної особи з обліку в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України.
Отже, діяльність Львівського відділення - структурного підрозділу державного підприємства «Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України»- припинена. Діяльність ДП «Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки та європейської інтеграції»також припинена згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року №1093. Новостворена державна установа «Науково-дослідний економічний інститут»з моменту створення не має у своїй структурі відокремлених структурних підрозділів.
Крім того, судом апеляційної інстанції правильно зазначено про те, що Науково-дослідний економічний інститут не є платником страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова, а тому підстави для задоволення позову відсутні.
Враховуючи те, що посилання позивача в касаційній скарзі на порушення судаом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, та ними повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішенні, яке належним чином мотивоване і за своїм змістом та формою відповідає вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова до Науково-дослідного економічного інституту Міністерства економіки України в особі Львівського відділення про стягнення заборгованості -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Д.В. Ліпський
Судді: В.І. Ємельянова
О.Ф. Ситников