ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без розгляду
"19" жовтня 2012 р. Справа № 2а-3205/12/0970
м. Івано-Франківськ
Cуддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Пістинської сільської ради, Управління земельних ресурсів в Косівському районі про скасування рішення від 19.09.2011 року та анулювання державного акту серії АК № 965376, зобов'язання до вчинення дій,-
16.10.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Пістинської сільської ради, Управління земельних ресурсів в Косівському районі про скасування рішення від 19.09.2011 року та анулювання державного акту серії АК № 965376, зобов'язання до вчинення дій.
Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі та дотримання позивачем строку звернення до суду, судом встановлено наступне.
Із змісту адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує рішення сесії Пістинської сільської ради від 19.09.2011 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки в с.Пістинь по вул.30 років Перемоги (позаду контори колишнього КСП «Колос») жителю с. Пустинь ОСОБА_2, та анулювати державний акт серії АК № 965376.
Згідно вимог частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Одночасно з адміністративним позовом позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, де зазначає, що рішенням Пістинської сільської ради від 05.05.2004 року позивачу надана земельна ділянка площею 0,15га із присадибного фонду сільської ради позаду контори колишнього КСП «Колос» на місце нижньої стайні із вільного присадибного фонду сільської ради за цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства.
14.10.2011 року рішенням Пістинської сільської ради позивачу відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення ділянки в зв'язку з тим, що на дану земельну ділянку рішенням сесії сільської ради вже дано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
03.11.2011 року позивач звернувся із заявою до прокуратури Косівського району щодо правомірності дій Пістинської сільської ради. 14.12.2011 року ним отримано відповідь на його звернення, що рішенням сесії Пістинської сільської ради від 19.09.2011 року на вказану земельну ділянку надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки жителю с. Пустинь, ОСОБА_2
За результатами перевірки прокуратурою Косівського району на вказане рішення Пістинської сільської ради внесено протест, про результати розгляду якого, як зазначає позивач, його не повідомлено ні Пістинською сільською радою ні прокуратурою Косовського району.
18.06.2012 року позивач вдруге звернувся із заявою до Пістинської сільської ради, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на вищевказану земельну ділянку. Вказавши у своїй заяві, що прокуратурою Косовського району на рішення сесії Пістинської сільської ради від 19.09.2011 року внесено протест.
Рішенням Пістинської сільської ради від 14.09.2012 року позивачу відмовлено у виготовленні проекту землеустрою на вказану вище земельну ділянку в зв'язку з тим, що вищевказана земельна ділянка знаходиться у приватній власності жителя АДРЕСА_1 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії АК №965376.
З огляду на те, що ні прокуратурою Косовського району ні Пістинською сільською радою його не було повідомлено про прийняте рішення про результати розгляду протесту, а останнє рішення Пістинської сільської ради прийнято 14.09.2012 року в межах шестимісячного строку, просив пропущений строк звернення до адміністративного суду вважати пропущеним з поважних причин.
Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Поважність причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду суд оцінює у кожному конкретному випадку.
Неповажними слід визнавати причини порушення строку звернення до суду, якщо за наявності таких причин позивач мав реальну можливість звернутись до суду за захистом своїх порушених прав, свобод чи інтересів.
Не може розцінюватись судом як належна підстава для поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом те, що позивачем не було отримано відповіді про прийняте рішення, ні від прокуратури Косівського району ні від Пістинської сільської ради, про результати розгляду протесту прокурора, оскільки як на час звернення з заявою до прокуратури Косівського району так із відповіді прокуратури Косівського району позивачу (станом на 14.10.2011 року, 14.12.2011 року) було відомо про існування оскаржуваного рішення сесії Пістинської сільської ради від 19.09.2011 року. Дана обставина підтверджується доданими до адміністративного позову копією рішення Пістинської сільської ради від 14.10.2011 року, заявою позивача від 03.11.2011 року, відповіддю прокуратури Косівського району від 14.12.2011 року № 164/1. Перебіг строку на звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду починається з моменту коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.
Як наслідок, суд встановив, що позивачем не вказано поважних причин на поновлення пропущеного процесуального строку та не знайшов підстав для поновлення строку, а тому в задоволенні заяви про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до адміністративного суду слід відмовити.
За наведених обставин суд вважає, що адміністративний позов поданий позивачем із пропущенням строків звернення до адміністративного суду.
З огляду на вказане суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Пістинської сільської ради, Управління земельних ресурсі в Косівському районі про скасування рішення від 19.09.2011 року та анулювання державного акту серії АК №965376, зобов'язання до вчинення дій - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.