Категорія №8.1.5
Іменем України
22 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8111/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Ірметової О.В.,
при секретарі судового засідання: Балябі В.С.
за участю сторін:
представника позивача: Яковлєва О.Б.
представника відповідача: Клюєва О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби України до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення податкової заборгованості, -
19 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби України до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення заборгованості у розмірі 846136,80 грн.
Під час розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача податкову заборгованість у сумі 2281944,28 грн.
В обґрунтування подання податковий орган зазначив, ДП "Донбасантрацит" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради за №04051945Ю0010253 від 30.04.2003.
Підприємство перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в м. Красний Луч з 13.05.2003 за №29.
У зв'язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання станом на 19.11.2012 у відповідача утворився податковий борг на загальну суму 2281944,28 грн., у тому числі:
- земельний податок з юридичних осіб (Краснолуцька м/р) у розмірі 521598,37 грн., з яких основний платіж 105269,98 грн. та пеня 416428,39 грн., що підтверджено уточнюючою декларацією №9053858829 від 06.09.2012, декларацією №9006717437 від 20.02.2012;
- земельний податок з юридичних осіб (Міусинська м/р) у розмірі 1420,52 грн., з яких основний платіж 1307,81 грн. та пеня 112,71 грн., що підтверджено декларацією №9006728583 від 20.02.2012;
- земельний податок з юридичних осіб (Софіївська с/р) у розмірі 3409,97 грн., з яких основний платіж 1619,07 грн. та пеня 1790,90 грн., що підтверджено декларацією №9006784690 від 20.02.2012;
- земельний податок з юридичних осіб (Вахрушевська м/р) у розмір 26565,11 грн., з яких основний платіж 25845,72 грн. та пеня 719,39 грн., що підтверджено декларацією №9006789005 від 20.02.2012;
- земельний податок з юридичних осіб (Хрустальська с/р) у розмірі 95778,87 грн., з яких основний платіж 94657,30 грн. та пеня 1121,57 грн., що підтверджено декларацією №9006740882 від 20.02.2012;
- екологічний податок у розмірі 415039,80 грн., що підтверджено декларацією №9066363226 від 26.11.2012 та №9066198741 від 25.10.2012;
- плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 1218031,64 грн., що підтверджено декларацією №9068958907 від 06.11.2012.
До цього часу податковий борг ДП "Донбасантрацит" не сплачений і продовжує збільшуватися.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України з метою погашення податкового боргу відповідачем, позивачем були вжиті заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме:
- 14.07.2003 відповідачем було отримано першу податкову вимогу за №1/127 від 11.07.2003;
- 18.08.2003 відповідачем було отримано другу податкову вимогу за №2/131 від 18.08.2003.
Таким чином, прийняті податковим органом заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.
На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на прибуток на загальну 2281944,28 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках.
У судовому засідання представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти наявної суми податкового боргу та просив встановити строк, порядок та спосіб виконання судового рішення, обґрунтовуючи тим, що підприємство належить до державного сектору економіки та підпорядковане Міністерству енергетики та вугільної промисловості. Кошти, які датуються з державного бюджету, використовуються за їх призначенням. Кошти, отримані від реалізації продукції направляються на закупівлю обладнання, виплату заробітної плати. Також представник відповідача зазначив, що на теперішній час підприємство знаходиться у важкому фінансовому стані та не спроможне сплатити податкову заборгованість одночасно, а стягнення коштів з розрахункових рахунків підприємства можуть привести до зменшення виробництва та потужностей.
Щодо клопотання представника відповідача про встановлення порядку, способу та строку виконання судового рішення, представник позивача не заперечував проти поданого клопотання.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд задовольняє позов з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що ДП "Донбасантрацит" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради за №04051945Ю0010253 від 30.04.2003 (а.с.11).
Підприємство знаходиться на податковому обліку в ДПІ в м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби з 13.05.2003 за №29 (а.с.13).
У судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що станом на 19.11.2012 у відповідача утворився податковий борг на загальну суму 2281944,28 грн., у тому числі:
- земельний податок з юридичних осіб (Краснолуцька м/р) у розмірі 521598,37 грн., з яких основний платіж 105269,98 грн. та пеня 416428,39 грн., що підтверджено уточнюючою декларацією №9053858829 від 06.09.2012, декларацією №9006717437 від 20.02.2012;
- земельний податок з юридичних осіб (Міусинська м/р) у розмірі 1420,52 грн., з яких основний платіж 1307,81 грн. та пеня 112,71 грн., що підтверджено декларацією №9006728583 від 20.02.2012;
- земельний податок з юридичних осіб (Софіївська с/р) у розмірі 3409,97 грн., з яких основний платіж 1619,07 грн. та пеня 1790,90 грн., що підтверджено декларацією №9006784690 від 20.02.2012;
- земельний податок з юридичних осіб (Вахрушевська м/р) у розмір 26565,11 грн., з яких основний платіж 25845,72 грн. та пеня 719,39 грн., що підтверджено декларацією №9006789005 від 20.02.2012;
- земельний податок з юридичних осіб (Хрустальська с/р) у розмірі 95778,87 грн., з яких основний платіж 94657,30 грн. та пеня 1121,57 грн., що підтверджено декларацією №9006740882 від 20.02.2012;
- екологічний податок у розмірі 415039,80 грн., що підтверджено декларацією №9066363226 від 26.11.2012 та №9066198741 від 25.10.2012;
- плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 1218031,64 грн., що підтверджено декларацією №9068958907 від 06.11.2012.
Сторонами у справі було складено акт звірки суми податкового боргу, підписаний уповноваженими представниками податкового органу та підприємства, яким також погоджено суму боргу у розмірі 2281944,28 грн.
З метою погашення податкового боргу 23 жовтня 2012 року податковим органом було виставлено першу податкову вимогу за №1/127 від 11.07.2003 та другу податкову вимогу за №2/131 від 18.08.2003, якими було повідомлено відповідача про наявність податкового боргу (а.с.14-15).
Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку неоскаржені та невідкликані позивачем, тому є чинними на час розгляду даної справи.
Відповідно до розрахунку суми податкового боргу платника податків станом на 19.11.2012 відповідач має податковий борг з податку на прибуток у розмірі 2281944,28 грн.
Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509 -ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.
Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.54.2 ст. 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку -фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.
Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.
Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем не спростовано твердження позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню шляхом стягнення з Державного підприємства "Донбасантрацит" заборгованості у розмірі 2281944,28 грн. з рахунків у банках, які обслуговують платника податків.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Відповідно до Статуту ДП «Донбасантрацит» засноване на державній власності.
Згідно з пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.
Вичерпний перелік обставин, що є підставами для розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу викладено у розділі І постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 «Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин».
З огляду на вказані нормативно-правові акти та надані суду докази, які підтверджують загрозу виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі, суд вважає заяву ДП «Донбасантрацит» щодо встановлення порядку та строку виконання судового рішення обґрунтованим.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби України до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення податкової заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути кошти Державного підприємства "Донбасантрацит" в сумі 2281944,28 грн. (два мільйони двісті вісімдесят одну тисячу дев'ятсот сорок чотири грн. 28 коп.) з рахунків у банках, які обслуговують платника податків.
Встановити порядок та спосіб виконання постанови суду шляхом слати Державним підприємством «Донбасантрацит» податкового боргу у розмірі 2281944,28 грн. (два мільйони двісті вісімдесят одну тисячу дев'ятсот сорок чотири грн. 28 коп.) рівними частками впродовж 60 місяців, починаючи з 28.12.2012 по 30.11.2017 щомісячно, а саме:
- плата за користування надрами у розмірі 1218031,64 грн. по 20300,37 грн.;
- екологічний податок (збір за забруднення навколишнього природного середовища) у розмірі 415039,80 грн.:
- 116255,62 грн. - по 1937,59 грн. (останній платіж 1937,81 грн.);
- 23860,90 грн. - по 397,68 грн. (останній платіж 397,78 грн.);
- 10237,91 грн. - по 170,63 грн. (останній платіж 170,74 грн.);
- 60252,17 грн. - по 1004,20 грн. (останній платіж 1004,37 грн.);
- 119082,31 грн. - по 1984,71 грн. (останній платіж 1984,42 грн.);
- 85350,89 грн. - по 1422,51 грн.(останній платіж 1422,80 грн.);
- податок на землю у розмірі 648872,82 грн.;
- 95778,87 грн. - по 1596,31 грн. (останній платіж 1596,58 грн.);
- 26565,11 грн. - по 442,75 грн. (останній платіж 442,86 грн.);
- 3409,97 грн. - по 56,83 грн. (останній платіж 57,00 грн.);
- 1420,52 грн. - по 23,68 грн. (останній платіж 23,40 грн.);
- 521698,37 грн. - по 8694,98 грн. (або 8695,17 грн. - згідно графіку), (останній платіж -8690,34 грн.)
Зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби України внести відповідні зміни до карток особових рахунків платника податків - ДП «Донбасантрацит» щодо сплати податкового боргу вірними частками.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
СуддяО.В. Ірметова