ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" листопада 2012 р. Справа № 2а-3267/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Микитин Н.М.
при секретарі судового засідання Жовнірович О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі до відкритого акціонерного товариства Пересувної механізованої колони №21 "Лісбуд" про стягнення заборгованості в сумі 1289,03 грн.,-
22.10.2012 року управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства Пересувної механізованої колони №21 "Лісбуд" про стягнення заборгованості в сумі 1289,03 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, не відшкодував виплачені пільгові пенсії за вересень 2012 року в розмірі 1289,03 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте подав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, поштова кореспонденція, яка направлялась відповідачу за місцем його реєстрації, що зазначена у Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців повернулась на адресу суду 14.11.2012 року з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 31).
Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи можливий за відсутності представників позивача та відповідача.
Згідно частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство Пересувна механізована колона №21 "Лісбуд" 12.04.1994 року зареєстроване Надвірнянською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 356458 та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування(а.с.9).
Працівникам, які здобули відповідний стаж роботи на ВАТ ПМК № 21 "Лісбуд" із шкідливими і важкими умовами праці та досягли визначеного віку, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.
При цьому об'єктом оподаткування для вищезазначених платників збору є, окрім іншого, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"№ 400/97-ВР від 26.06.1997р. є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування щодо фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для платників збору-суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, встановлюється статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"№ 400/97-ВР від 26.06.1997р. та складає 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Так, колишнім працівникам Відкритого акціонерного товариства Пересувної механізованої колони №21 "Лісбуд" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 призначено та виплачено пенсію на пільгових умовах за вересень 2012 року на суму 6289,03 грн. відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії та розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.17-22).
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області направлялися відповідачу лист від 06.09.2012р. про необхідність сплати коштів по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень місяць 2012 року за списком №2 в сумі 6289,03 грн., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.13, 14).
Як вбачається із розрахунку, борг до бюджету управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі по ПАТ ПМК-21 "Лісбуд" за вересень 2012 року становив 6289,03., проте у зв'язку з частковою сплатою, сума була зменшена до 1289,03 грн., однак дана заборгованість відповідачем не була сплачена у встановлений законом термін (а.с.10).
Отже, відповідачем допущено часткову заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 1289,03(а.с.15-16).
Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Проте, ВАТ ПМК № 21 "Лісбуд", на час звернення до суду, не поністю відшкодувало позивачу вказані вище витрати. У зв'язку із вказаним за відповідачем рахується заборгованість за вересень 2012 року по відшкодуванню понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 розмірі 1289,03 грн.
Зобов'язання відповідача за фактичними витратами на виплату та доставку пільгових пенсій у вказаній сумі за вересень 2012 року підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з липня 2012 року(а.с.15), розрахунком боргу (а.с.10) та карткою особового рахунку платника (а.с.11)
Враховуючи наведене та те, що відповідачем не надано доказів про сплату заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства Пересувної механізованої колони №21 "Лісбуд" (ідентифікаційний код - 00275493, місцезнаходження - 78400, Івано-Франківська область, Надвірнянський район, м. Надвірна, вул. Січинського, 2) на користь управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі (місцезнаходження - 78400, Івано-Франківська область, м. Надвірна, майдан Шевченка,3) заборгованість по виплачених пільгових пенсіях в сумі 1289 (одна тисяча двісті вісімдесят дев'ять) гривень 03 копійки за період з 01.09.2012р. по 30.09.2012р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: /підпис/ Микитин Н.М.