Категорія 12.3
23 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/9182/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка про скасування наказу від 11.09.2012 № 122о/с, поновлення на посаді,
21 листопада 2012 року позивач - ОСОБА_1, звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного університету імені Е.О.Дідоренка, в якому посилається, що наказом відповідача від 11.09.2012 № 122о/с його було звільнено зі служби з посади командира навчального взводу факультету підготовки слідчих. Позивач не погоджується з діями відповідача щодо звільнення його зі служби, просить суд скасувати наказ ректора ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка від 11.09.2012 № 122о/с, поновити його на посаді командира навчального взводу факультету підготовки слідчих з 11 вересня 2012 року.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов наступного.
Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Положеннями частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до пункту 13 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ» від 06.03.2008 № 2 при розгляді спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби застосовуються строки звернення до суду, встановлені спеціальними законами. У разі коли ці закони зазначені питання не врегульовують, то з урахуванням необхідності субсидіарного застосування законів про працю суди повинні виходити із строків звернення до суду, визначених ч. 1 ст. 233 Кодексу законів про працю України. Тому громадянин може звернутися із заявою про вирішення спору в тримісячний строк із дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення з публічної служби - у місячний строк із дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.
Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Згідно з матеріалами позову позивача було звільнено з органів внутрішніх справ у запас за пунктом 64 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка від 11.09.2012 № 122 о/с. Позивач у своїй заяві зазначає, що 11.09.2012 йому було вручено трудову книжку та повідомлено про звільнення.
До суду з адміністративним позовом позивач звернувся 21.11.2012, тобто з пропуском місячного строку, встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивачем не зазначено причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, не наведено жодних фактичних обставин, які перешкодили своєчасному зверненню до суду, а тому суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду.
Керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка про скасування наказу від 11.09.2012 № 122о/с, поновлення на посаді залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.О. Свергун