ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"08" листопада 2012 р. Справа № 2а-3447/12/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали адміністративного
позову ОСОБА_1
до Виконавчого комітету Калуської міської ради
про зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом у вигляді скарги до Виконавчого комітету Калуської міської ради про зобов'язання до вчинення дій. В поданій скарзі позивач ставить наступні вимоги, а саме: 1). Зобов'язати Калуський виконком компенсувати шкоду в розмірі 1500 доларів США; 2.) Зобов'язати Калуський виконком за бюджетні кошти забезпечити позивача квартирою в м. Івано-Франківську; 3.) Зобов'язати УМВС Івано-Франківської області видати посвідчення особи без громадянства.
Згідно з пунктами 3-6 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Відповідно до частини 3 статті106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. За подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Враховуючи, що на 1 січня календарного року мінімальна заробітна плата затверджена в розмірі 1073 грн., то сума судового збору за адміністративним позовом немайнового характеру складає 32,19 грн.
Частиною 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" встановлені пільги щодо сплати судового збору, а саме умови звільнення від сплати судового збору.
Проаналізувавши вимоги позивача, суддя встановив, що вимога щодо відшкодування шкоди не підлягає обкладанню судовим збором, проте решта позовних вимог є вимогами немайнового характеру з яких справляється судовий збір. В матеріалах позовної заяви відсутній доказ сплати судового збору або доказ звільнення позивача від такої сплати.
Окрім цього, позовні вимоги, що викладені в пунктах 2 та 3 даного адміністративного позову жодним чином не обґрунтовуються та не підтверджуються ніякими доказами, також третій пункт позовних вимог звернений до УМВС Івано-Франківської області, проте останнього позивач не визначає відповідачем по даній адміністративній справі.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір, а наявність підстави щодо звільнення від його сплати не підтверджено жодними належними доказами, необґрунтовано позовні вимоги пункту 2 та 3 прохальної частини позову з посиланням та докази та не вказано другого відповідача до якого зверненні позовні вимоги в пункті 3 прохальної частини, а тому даний адміністративний позов слід залишити без руху.
На підставі наведеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Калуської міської ради про зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду доказу сплати судового збору або належним чином засвідчених доказів звільнення позивача від сплати судового збору, належного обґрунтування всіх позовних вимог з посиланням на наявні докази та зазначення всіх відповідачів до яких зверненні позовні вимоги до 22 листопада 2012 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.