18 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/10347/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турова О.М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 97 833,93 грн., -
Управління пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням наданої заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути з Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування сумі 97 833,93 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VІ не здійснив своєчасно сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року у сумі 97 833,93 грн., внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість (недоїмка) за цей період на загальну суму 97 833,93 грн. У зв'язку із зазначеним позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.
У судове засідання, призначене на 18.09.2012 року, з'явився представник позивача та надав суду довідку про стан заборгованості відповідача станом на час розгляду справи (а.с.16).
Представник відповідача у судове засідання, призначене на 18.09.2012 року, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не надав.
У розгляді справи оголошена перерва до 27.09.2012 року у зв'язку із клопотанням представника позивача про надання часу для уточнення позовних вимог, при цьому суд зобов'язав представника позивача вручити відповідачу уточнену позовну заяву, а також повістку про виклик у наступне судове засідання, яке було призначено на 27.09.2012 року.
Представник позивача з'явився у судове засідання 27.09.2012 року та надав суду копію повістки про виклик у судове засідання відповідача з відміткою про її отримання представником відповідача - Каїра Л.І. 24.09.2012р. (а.с.22). Однак, представником позивача не було надано суду заяву про уточнення позовних вимог та заявлено клопотання про надання додаткового часу для її підготовлення.
27.09.2012 року відповідач у судове засідання також не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі не надав.
У розгляді справи була оголошена перерва до 04.10.2012 року у зв'язку із клопотанням представник позивача про надання додаткового часу для підготовки заяви про уточнення позовних вимог. При цьому суд також зобов'язав представника позивача вручити повістку про виклик у наступне судове засідання, яке було призначено на 04.10.2012 року, відповідачеві, а також вручити йому копію уточненої позовної заяви.
У судове засідання 04.10.2012 року представник позивача не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяву про уточнення позовних вимог, а також докази про повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи також суду не надав. Клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача та заяву про відкладення розгляду справи не надав.
Представник відповідача у судове засідання 04.10.2012 року також не з'явився, докази про належне повідомлення в матеріалах справи станом на 04.10.2012 р. були відсутні.
Розгляд справи було відкладено на 18.10.2012 р., про що належним чином повідомлено представників сторін.
Слід зазначити, що представником позивача лише 10.10.2012 року було надано суду клопотання про відкладення розгляду справи, який був призначений на 04.10.2012 року, а також надані докази повідомлення відповідача про розгляд справи 04.10.2012 року та заява про уточнення позовних вимог (а.с.30-34).
Згідно наданої позивачем заяви про уточнення позовних вимог, до суми боргу у розмірі 97 833,93 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача, також відноситься і сума єдиного внеску, нарахованого відповідно до приписів ч.12 ст.8 Закону № 2464-VI у сумі 43,20грн., яку помилково не було враховано у позовних вимогах, що були первісно заявлені, проте про цю суму було зазначено в самому позові (а.с.3-4).
У судове засідання 18.10.2012 року представник позивача не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.36).
Представник відповідача у судове засідання 18.10.2012 року також не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.35).
Заперечень на позовну заяву відповідачем протягом всього часу розгляду справи у суді надано не було.
Зважаючи на приписи ч.4 ст.122 та ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ 02128201) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1014/18309, встановлено форми, строки та порядок подання цього звіту.
Відповідно до п.1.ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» для платників - підприємств, установ та організацій, інших юридичних осіб, утворених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами - єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. При цьому згідно ч.5 вказаної статі єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Статтею 8 Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року визначено, що єдиний внесок встановлюється у відсотках до бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.
Діяльність Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" відноситься до 37 класу професійного ризику виробництва, про що зазначено самим відповідачем у поданій ним звітності.
У відповідності до означеної статті Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року та поданого відповідачем звіту для КП "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" за листопад 2011 року були встановлені наступні відсоткові ставки до бази нарахування єдиного внеску з урахуванням виду його економічної діяльності:
- 37,87 % бази нарахування єдиного внеску згідно ч.5 ст.8 Закону № 2464-VI у сумі 85917,72 грн.;
- 3,6 % бази нарахування єдиного внеску згідно ч.7 ст.8 Закону № 2464-VI у сумі 8434,78грн.
- 2,6 % бази нарахування єдиного внеску згідно ч.8 ст.8 Закону № 2464-VI у сумі 146,16грн.;
- 8,41 % бази нарахування єдиного внеску згідно ч.13 ст.8 Закону № 2464-VI у сумі 624,24 грн.;
- 33,2 % бази нарахування єдиного внеску згідно ч.6 ст.8 Закону № 2464-VI у сумі 717,19 грн.;
- 34,7 % бази нарахування єдиного внеску згідно ч.5 ст.8 Закону № 2464-VI у сумі 1950,64 грн.;
- 2 % бази нарахування єдиного внеску згідно ч.12 ст.8 Закону № 2464-VI у сумі 43,20грн.
Як вбачається з поданого відповідачем звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за листопад 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за звітний період, становить 97 833,93 грн. (а.с.5).
Однак, у строк, визначений ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якою встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом, сума єдиного внеску за листопад 2011 року відповідачем сплачена не була, через що утворилася недоїмка у розмірі 97 833,93 грн.
Частиною 4 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
04 вересня 2012 року Управління Пенсійного фонду у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області було винесено вимогу № Ю-01 про сплату КП "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" боргу зі сплати єдиного внеску на загальну суму 1 035 174,19 грн. грн., до якої, зокрема, входить і сума боргу за листопад 2011 року у розмірі 97 833,93 грн.
В матеріалах справи міститься корінець вимоги № Ю-01 від 04.09.2012р. з розпискою уповноваженої особи відповідача - Каїра Л.І. про отримання цієї вимоги 04.09.2012 р. (а.с.17).
На час розгляду справи судом будь-яких доказів погашення відповідачем суми заборгованості за листопад 2011 року або оскарження ним вимоги про сплату цього боргу до суду надано не було.
Також суд зважає на те, що станом на цей час заборгованість відповідача із сплати єдиного внеску за попередні періоди, в тому числі і за листопад 2011 року, останнім не погашалася, а й значно збільшилася, що підтверджується довідкою про стан заборгованості КП "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" (а.с.16). Таким чином, відповідачем на разі не вживаються заходи щодо відшкодування наявної заборгованості, а, навпаки, лише нарощується сума недоїмки.
Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, натомість відповідачем не було надано суду доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи або доказів оскарження вимоги про його сплату.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 97833,93 грн. - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" (вул. Котляревського, 4, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська область, 51600, код ЄДРПОУ 02128201) на користь Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (пл. Щербицького, 2, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська область, 51600, код ЄДРПОУ 21909453) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 97833,93 грн. (дев'яносто сім тисяч вісімсот тридцять три гривні дев'яносто три копійки), із них:
85917, 72 грн. (вісімдесят п'ять тисяч дев'ятсот сімнадцять гривен сімдесят дві копійки) на р/р 37198037000431, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012;
8434,78 грн. (вісім тисяч чотириста тридцять чотири гривні сімдесят вісім копійок) на р/р 37197083000431, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012;
146,16 грн. (сто сорок шість гривен шістнадцять копійок) на р/р 37196084000431, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012;
624,24 грн. (шістсот двадцять чотири гривні двадцять чотири копійки) на р/р 37196073000431, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012;
717,19 грн. (сімсот сімнадцять гривен дев'ятнадцять копійок) на р/р 37197072000431, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012;
1950,64 грн. (одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят гривен шістдесят чотири копійки) на р/р 3719907000431, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012;
43,20 грн. (сорок три гривні двадцять копійок) на р/р 37194086000431, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М. Турова