Справа № 2а-797 /12р.
Іменем України
21 листопада 2012 року суддя Ленінського районного суду м. Луганська Золотарьов О.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «МЖК-Луганськ»в особі голови ОСББ «МЖК-Луганськ»Кузьміна Сергія Олексійовича до Луганської міської ради, Виконавчого комітету Луганської міської ради, третя особа -Дочірне підприємство «ЖЕК МЖК»товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче-будівельне об'єднання МЖК»про визнання не чинними та скасування рішень,-
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати не чинними та скасувати рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 18.05.1994 № 226, 21-ї сесії ХХІV скликання Луганської міської ради від 30.06.2004 № 21/133, 39-сесії V скликання Луганської міської ради від 29.08.2008 № 39/71, а також відповідні державні акти від 14.06.95 за реєстровим № 163, від 23.03.2006 серії ЯЯ №169680 та від 10.10.2008 серія ЯЯ №9170990 щодо надання права постійного користування земельною ділянкою, площею 2,24 га ДП «ЖЕК МЖК»ТОВ «ВБО МЖК»за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, б.№1.
Розглянувши матеріали позову, суд приходить до висновку, що підстав для відкриття провадження в адміністративній справі не вбачається, виходячи з наступного.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», виходячи з положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197, 283 Господарського кодексу України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України, витікає що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.
В ході реалізації відповідних повноважень державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини.
Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у т.ч. з суб'єктами підприємницької діяльності, а органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.
Таким чином, суд дійшов висновку, що зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а позивач має звернутися з відповідним позовом до суду в порядку господарського судочинства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя,-
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «МЖК-Луганськ»в особі голови ОСББ «МЖК-Луганськ»Кузьміна Сергія Олексійовича до Луганської міської ради, Виконавчого комітету Луганської міської ради, третя особа - Дочірне підприємство «ЖЕК МЖК»товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче-будівельне об'єднання МЖК»про визнання не чинними та скасування рішень.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: О.Ю. Золотарьов