08 листопада 2012 р.Справа № 2а/1522/6392/11
Категорія: 5.8 Головуючий в 1 інстанції: Нікітіна Світлана Йосипівна
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Бітова А.І.,
суддів -Милосердного М.М.,
-Алєксєєва В.О.
в зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справу розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС України,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою комунального підприємства "Одесреклама" Одеської міської ради на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2012 року (про передачу справи за територіальною підсудністю) у справі за позовом приватного підприємства "РемСтрой-Ф" до комунального підприємства "Одесреклама" Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,
У квітні 2008 року приватне підприємство (далі ПП) "РемСтрой-Ф" звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами виконавчого комітету Одеської міської ради (у теперішній час комунальне підприємство "Одесреклама" (далі КП "Одесреклама")) про скасування припису №01-06-269 від 13 березня 2008 року та зобов'язання вчинити пролонгацію терміну дії дозволів №6034, 6035, 6036, 6037, 6038, 6014 на розміщення зовнішньої реклами.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2008 року позовні вимоги ПП "РемСтрой-Ф" задоволено в поному обсязі.
За результатами розгляду апеляційної скарги Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами ВК Одеської МР, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2008 року скасовано, справу направлено до Київського районного суду м. Одеси на новий розгляд.
Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 30 серпня 2010 року справу передано до Приморського районного суду м. Одеси за підсудністю.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 14 вересня 2010 року справу повернуто до Київського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2011 року, ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 14 вересня 2010 року (про повернення справ до Київського районного суду м. Одеси) скасовано. Справу направлено до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду (а.с.148 т.2).
Під час знаходження справи у Приморському районному суді м. Одеси позивачем заявлено клопотання про передачу справи до Малиновського районного суду м. Одеси за територіальною підсудністю, обґрунтоване тим, що позивач перебуває на податковому обліку в ДПІ Малиновського району м. Одеси і, крім того, тим, що державний реєстратор підтвердив, що адреса підприємства (вул. Мечнікова, 55) знаходиться в Малиновському районі м. Одеси (а.с.202 т.2).
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2012 року (а.с.218 т.2) справу за адміністративним позовом ПП "РемСтрой-Ф" до КП "Одесреклама" про зобов'язання вчинити певні дії передано в Малиновський районний суд м. Одеси для продовження розгляду.
В апеляційній скарзі КП "Одесреклама" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги КП "Одесреклама", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.
Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що клопотання позивача про передачу справи до Малиновського районного суду м. Одеси узгоджується з місцезнаходженням позивача і не суперечить ч.2 ст. 19 КАС України, у зв'язку з чим, воно підлягає задоволенню.
Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому Законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Згідно з рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №623 від 27 жовтня 2011 року "Про затвердження адміністративних меж районів міста Одеси для проведення Всеукраїнського перепису населення у 2012 році" вул. Мечникова, 55 територіально відноситься до Приморського району м. Одеси.
Таким чином, зареєстроване місцезнаходження позивача (вул. Мечникова, 55) територіально відноситься до Приморського району м. Одеси, відповідно, дана справа підсудна Приморському районному суду м. Одеси за територіальною підсудністю.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Одесреклама" Одеської міської ради задовольнити, ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2012 року скасувати, справу за позовом приватного підприємства "РемСтрой-Ф" до комунального підприємства "Одесреклама" Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії направити до Приморського районного суду м.Одеси -для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку на підлягає.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: