16 листопада 2012 р.Справа № 1527/639/12
Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Малиновський Олександр Миколайович
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді: Романішина В.Л.
суддів: Бойка А.В., Танасогло Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 16 січня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та цільної політики Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,
12.01.2012р. ОСОБА_1 звернулася до Суворовського районного суду м.Одеси з позовом до Департаменту праці та цільної політики Одеської міської ради про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2009-2011р.р. з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 16.01.2012р. вказаний адміністративний позов залишено без розгляду на підставі ст.ст.99, 100 КАС України.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу від 16.01.2012р. скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, що призвело до неправильних дій суду.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.
Залишаючи без розгляду позовну заяву суддя першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено встановлений ст.99 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду. Однак, з висновком районного суду, щодо пропущення позивачем строку звернення до суду з вимогою про стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, погодитись не можна.
Так, відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ч.1 та ч.4 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
З урахування викладеного, строк звернення до суду з вимогою про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік сплине лише 01.03.2012р., а тому висновок судді Суворовського районного суду м.Одеси про пропуск позивачем строку звернення до суду з позовом про стягнення на її користь щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік є необґрунтованим.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 206, 212, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 16 січня 2012 року скасувати.
Прийняти нову ухвалу, якою вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2009-2010р.р. залишити без розгляду.
В частині вимог до Департаменту праці та цільної політики Одеської міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2011р.р. позов направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, а в частині позовних вимог, які залишено без розгляду, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя Романішин В.Л.
Судді Бойко А.В.
Танасогло Т.М.