13 листопада 2012 р.Справа № 2-а-9231/10/1570
Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Коваль М.П.
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю „Интер-Пол" на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Интер-Пол" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2010 року № 0009472360, -
встановиЛА:
Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю „Интер-Пол", звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2010 року № 0009472360.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року у задоволені позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю „Интер-Пол" відмовлено.
Товариство з обмеженою відповідальністю „Интер-Пол" не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року та винести нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, незаконним та прийнятим з неправильним застосуванням норм права. Крім того, позивач посилається на те, що висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне:
Відповідач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу», який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому позовні вимоги щодо оскарження його актів з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, п.1 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Судом першої інстанції встановлено, що 09.09.2010 року на підставі ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 590-ХІІ, ст.ст.15,16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»фахівцями ДПА в Одеській області була проведена планова перевірка діяльності пункту роздрібної торгівлі ТОВ «ИНТЕР-ПОЛ», що розташований по вул. Преображенській, 77 в м. Одесі щодо дотримання законодавство про застосування РРО, обігу готівкових коштів та використання торгових патентів на право здійснення торгівельної діяльності.
Результати перевірки оформлені актом від 09.09.2010 року №3585/15/32/23/36673341 (а.с.19-20), складеному відповідно до вимог наказу ДПА України від 10.08.2005 року №327 «Про затвердження методичних рекомендацій та нової редакції зразків форм актів перевірок», який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, та відповідно до вимог наказу ДПА України від 27.04.2006 року №225 «Про затвердження нової редакції зразків актів перевірок та методичних рекомендацій щодо їх оформлення».
Перевіркою встановлено порушення в діяльності позивача п.2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 року №637, а саме: не оприбуткування за період з 08.08.2010 року по 09.09.2010 року в касі підприємства суми 29903,20 грн.
На підставі вищезазначеного акту перевірки відповідачем було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2010 року №0009472360 (а.с.21) на суму 149516,00 грн. на підставі ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року №436/95.
Згідно ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, реєстратор розрахункових операцій (далі -РРО) -пристрій або програмно-технічний комплекс, у якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій під час продажу товарів (надання послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг);
книга обліку розрахункових операцій (далі -КОРО) -прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).
Згідно п.2.6 ст. 2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 р., уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно і у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Акт перевірки підписаний посадовою особою - головним бухгалтером підприємства ОСОБА_4 без будь-яких заперечень та зауважень. Факт підписання акту перевірки вказана посадова особа позивача підтвердила в суді першої інстанції в ході її допиту в якості свідка в судовому засіданні 24.10.2011 року (а.с.130).
Суд вважає, що зазначені в акті перевірки порушення, а саме не оприбуткування в період часу з 08.08.2010 року по 09.09.2010 року готівкових коштів в сумі 29903,20 грн. підтверджені належним чином та доказами.
При цьому, суд не приймає до уваги посилання апелянта про зазначення вказаних сум у денних звітах РРО (а.с.124-129), копії КОРО за вказаний період часу (а.с.97-100) виходячи з того, що ним не надано доказів проведення цих розрахунків через РРО та внесення відповідних записів до КОРО саме на час проведення перевірки - 09.09.2010 року, оскільки посадова особа позивача - головний бухгалтер підприємства ОСОБА_4 підтвердила ту обставину, що під час проведення перевірки вказана сума не була своєчасно оприбуткована, що свідчить про відсутність вказаних письмових доказів у розпорядженні підприємства на момент складання акту перевірки.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю „Интер-Пол" про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2010 року № 0009472360 належним чином не обґрунтовані, не підтверджені наявними у справі матеріалами та задоволенню не підлягають.
Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 200, 205, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Интер-Пол" на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року по справі № 2-а-9231/10/1570, - залишити без задоволення.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Интер-Пол" до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2010 року № 0009472360, - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючийсуддя Г.В. Семенюк
суддя В.О. Потапчук
суддя М.П. Коваль