09 листопада 2012 р.Справа № 1617/2а-13/12
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Філатова Ю.М.
Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області на ухвалу Лохвицького районного суду Полтавської області від 17.02.2012р. по справі № 1617/2а-13/12
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області
про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до до управління праці та соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації про перерахунок та виплату відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічної допомоги на оздоровлення за 2006-2009 роки.
Рішенням Лохвицького районного суду від 04 грудня 2009 року по справі № 2-а-858/09 зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Лохвицької РДА провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 передбаченої ст.48 Закону україни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат виходячи із розрахунку мінімальної заробітної плати, визначеної відповідними Законами України «Про Державний бюджет України» за 2006-2009 роки та провести виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2006-2009 роки.
13.02.2012 року на адресу суду першої інстанції надійшла заява управління праці та соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації, в якій відповідач просив переглянути рішення суду першої інстанції від 04.12.2009 року за нововиявленими обставинами з посиланням на рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011.
Ухвалою Лохвицького районного суду Полтавської області від 17.02.2012 року заяву відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишено без розгляду.
Не погодившись з прийнятою ухвалою Лохвицького районного суду Полтавської області від 17.02.2012 року, управління праці та соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації, подало апеляційну скаргу в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та допустити заяву до розгляду, мотивуючи скаргу порушенням судом першої інстанції норм процесуального права.
Справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до п.1 ч.1 ст. 197 КАС України.
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи без розгляду заяву відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції дійшов висновку, що заявником пропущено місячний строк звернення до суду з моменту, коли особа ,яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.
Колегія суддів не погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 247 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.
Відповідно до ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України», рішення і висновки Конституційного Суду України підписуються не пізніше семи днів після прийняття рішення, дачі висновку. Ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.
Колегія суддів зазначає, що рішення Конституційного суду України від 26.12.2011 року було офіційно опубліковано в Офіційному віснику України, 2012, N 3 (20.01.2012 року), ст. 100.
Таким чином, заявником не пропущено місячний строк звернення до суду з вищенаведеною заяву, оскільки остання була подана до суду першої інстанції 13.02.2012 року.
Крім того, колегія суддів зазначає, що залишаючи без розгляду заяву, суд першої інстанції порушив вимоги ч.1 ст. 247 КАС України щодо виду судового рішення у разі пропущення строку звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Так, відповідно до ч.1 ст. 247 КАС України, в редакції чинній на час постановлення ухвали суду першої інстанції, у разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що через порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції зі стадії вирішення питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,п. 4 ч.1 ст. 202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області задовольнити.
Ухвалу Лохвицького районного суду Полтавської області від 17.02.2012р. по справі № 1617/2а-13/12 скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами направити до Лохвицького районного суду Полтавської області зі стадії вирішення питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Тацій Л.В.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Філатов Ю.М.