"09" листопада 2012 р.Справа № 5017/2888/2012
Господарський суд Одеської області у складі:
судді В.С. Петрова
при секретарі Л.Е. Кришиневській
за участю представників:
від позивача - Мазуркевич Р.В.,
від відповідача -не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області до Відділу культури Ізмаїльської міської ради про стягнення 90 324,85 грн., -
Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Відділу культури Ізмаїльської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 90 324,85 грн. за надані послуги згідно договору № Із/3-12 від 26.01.2012 р., посилаючись на наступне.
Між Відділом культури Ізмаїльської міської ради та Управлінням Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області був укладений договір № Із/3-12 від 26.01.2012 р. про закупівлю послуг за державні кошти
Відповідно до п. 1.1 і 1.2 вказаного договору та додатку № 1 до договору позивач взяв на себе зобов'язання у 2012 р. надати відповідачу послуги з проведення розслідувань і забезпечення безпеки (код 74.60.1 згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97), а саме:
- послуги з фізичної (сторожової) охорони будівлі музею О.В. Суворова за адресою: м. Ізмаїл, вул. Пушкіна, 37, та обслуговування охоронно-пожежної сигналізації, встановленої на цьому об'єкті;
- послуги з технічної охорони фондів музею О.В. Суворова за адресою: м. Ізмаїл, проспект Суворова, 28;
- послуги з технічної охорони діорами (вестибюлю) музею О.В. Суворова за адресою: м. Ізмаїл, вул. Фортецька, 1;
- послуги з технічної охорони центральної міської бібліотеки ім. І.П. Котляревського за адресою: м. Ізмаїл, вул. Адмірала Холостякова, 41;
- послуги з технічної охорони бібліотеки-філії № 2 ЦБС для дорослих за адресою: м. Ізмаїл, вул. Нахімова, 234;
- послуги з технічної охорони бібліотеки-філії № 2 ЦБС для дітей за адресою: м. Ізмаїл, вул. Щорса, 46;
- послуги з технічної охорони бібліотеки-філії № 4 ЦБС для дітей за адресою: м. Ізмаїл, вул. Червонодонська, 18/а.
Так, позивач вказує, що вартість послуг за кожний окремий календарний місяць з урахуванням суми ПДВ вказано у додатку № 2 до договору „Розрахунок вартості послуг охорони", згідно якого вартість послуг за травень 2012 р. становить 18 164,81 грн., в т.ч. ПДВ; за червень 2012 р. -17 694,41 грн., в т.ч. ПДВ; за липень 2012 р. -18 313,61 грн., в т.ч. ПДВ; за серпень 2012 р. -18 313,61 грн., в т.ч. ПДВ; за вересень 2012 р. -17 838,41 грн., в т.ч. ПДВ.
При цьому позивач зазначає, що відповідно до п. 4.1 договору відповідач повинен здійснювати оплату за надані позивачем послуги за договором щомісячно на підставі акту приймання-передачі послуг за відповідний календарний місяць, не пізніше 5 числа наступного календарного місяця.
Так, позивач стверджує, що між позивачем та відповідачем підписано акти прийому-здачі виконаних робіт/послуг за травень-вересень 2012 р., у вказаних актах зазначено, що претензій по якості та об'єму виконаних послуг відповідач до позивача не має.
Однак, за ствердженнями позивача, внаслідок невиконання відповідачем умов договору у нього утворилась та залишається непогашеною заборгованість з оплати послуг охорони за травень-вересень 2012 р. на загальну суму 90 324,85 грн., яка заявлена до стягнення.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.10.2012 р. порушено провадження по справі № 5017/2888/2012 та справу призначено до розгляду в засіданні суду.
Відповідач відзив на позов не надав, також представник відповідача у судові засідання не з'являвся, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений судом належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про вручення ухвал суду (а.с. 46,55).
Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши та дослідивши всі письмові докази, які містяться в матеріалах справи, господарський суд дійшов наступних висновків.
26 січня 2012 р. між Відділом культури Ізмаїльської міської ради (замовник) та Управлінням Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (учасник) було укладено договір № Із/3-12 про закупівлю послуг за державні кошти (а.с. 12-14), відповідно до п. 1.1 якого позивач зобов'язався у 2012 році надати відповідачу послуги, зазначені в додатку № 1 до договору „Дислокація об'єкту", а відповідач як замовник -прийняти і оплатити такі послуги. В п. 1.2 визначено найменування послуг, якими є послуги з проведення розслідувань і забезпечення безпеки, код 74.60.1 згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97 (а саме, послуги з охорони будівлі музею О.В. Суворова, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення).
Так, згідно вказаного додатку № 1 до договору позивач зобов'язався надати наступні послуги:
- послуги з фізичної (сторожової) охорони будівлі музею О.В. Суворова за адресою: м. Ізмаїл, вул. Пушкіна, 37, та обслуговування охоронно-пожежної сигналізації, встановленої на цьому об'єкті;
- послуги з технічної охорони фондів музею О.В. Суворова за адресою: м. Ізмаїл, проспект Суворова, 28;
- послуги з технічної охорони діорами (вестибюлю) музею О.В. Суворова за адресою: м. Ізмаїл, вул. Фортецька, 1;
- послуги з технічної охорони центральної міської бібліотеки ім. І.П. Котляревського за адресою: м. Ізмаїл, вул. Адмірала Холостякова, 41;
- послуги з технічної охорони бібліотеки-філії № 2 ЦБС для дорослих за адресою: м. Ізмаїл, вул. Нахімова, 234;
- послуги з технічної охорони бібліотеки-філії № 2 ЦБС для дітей за адресою: м. Ізмаїл, вул. Щорса, 46;
- послуги з технічної охорони бібліотеки-філії № 4 ЦБС для дітей за адресою: м. Ізмаїл, вул. Червонодонська, 18/а.
Відповідно до п. 3.1 договору ціна цього договору становить 220 000,00 грн., у т.ч. податок на додану вартість (20%).
Згідно п. 4.1 договору розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати замовником наданих послуг. Оплата за надані учасником за цим договором послуги здійснюється замовником, щомісячно, на підставі акту приймання-передачі послуг за відповідний календарний місяць, не пізніше 5 числа наступного календарного місяця. Оплата за послуги здійснюється в національній валюті України. Вартість послуг за кожний календарний місяць з урахуванням суми ПДВ вказується у додатку № 2 до договору „Розрахунок вартості послуг охорони".
До рахунка додається акт приймання-передачі послуг за відповідний календарний місяць (п. 4.2 договору).
Згідно п. 5.1 договору строк (термін) надання послуг становить з 01.01.2012 р. по 31.12.2012 р.
Вказаний договір набрав чинності з 26.01.2012 р. та діє до 31.12.2012 р. (п. 10.1 договору).
Згідно ч.1 ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення глави 63 згідно ч. 2 ст. 901 цього ж Кодексу можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Так, укладений між сторонами по справі договір про закупівлю послуг за державні кошти є підставою для виникнення у сторін договору зобов'язань відповідно до ст.ст. 173, 174 ГК України (ст.ст. 11, 202, 509 ЦК України). В свою чергу згідно ст. 629 ЦК України вказаний договір є обов'язковим для виконання його сторонами.
Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.
Частиною 1 статті 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Частина 1 статті 202 ЦК України визначає, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
При цьому за правилами статті 14 Цивільного кодексу України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Згідно з частиною 1 статті 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
За приписами статті 173 Господарського кодексу України один суб'єкт господарського зобов'язання повинен вчинити певну дію на користь іншого суб'єкта, а інший суб'єкт має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку, а саме: виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).
Ч. 1 ст. 902 Цивільного кодексу України визначено, що виконавець повинен надати послугу особисто.
Як з'ясовано судом, на виконання умов зазначеного договору позивачем у період з травня по вересень надавались послуги з охорони обумовлених договором і додатком № 1 до нього об'єктів відповідача, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями актів прийому-здачі виконаних робіт/послуг, що підписані та скріплені печатками обох сторін, а саме:
- за травень 2012 р.: № ІЗ-0003166 на суму 16 365,73 грн.; № ІЗ-0003167 на суму 437,28 грн.; № ІЗ-0003168 на суму 424,58 грн.; № ІЗ-0003169 на суму 457,99 грн.; № ІЗ-0003170 на суму 479,23 грн. (а.с. 20-24);
- за червень 2012 р.: № ІЗ-0003813 на суму 15 895,33 грн.; № ІЗ-0003814 на суму 437,28 грн.; № ІЗ-0003815 на суму 424,58 грн.; № ІЗ-0003816 на суму 457,99 грн.; № ІЗ-0003817 на суму 479,23 грн.(а.с. 25-29);
- за липень 2012 р.: № ІЗ-0004487 на суму 16 514,53 грн.; № ІЗ-0004488 на суму 437,28 грн.; № ІЗ-0004489 на суму 424,58 грн.; № ІЗ-0004490 на суму 457,99 грн.; № ІЗ-0004491 на суму 479,23 грн. (а.с. 30-34);
- за серпень 2012 р.: № ІЗ-0005138 на суму 16 514,53 грн.; № ІЗ-0005141 на суму 457,99 грн.; № ІЗ-0005142 на суму 479,23 грн.; № ІЗ-0005139 на суму 437,28 грн.; № ІЗ-0005140 на суму 424,58 грн.(а.с. 35-39);
- за вересень 2012 р.: № ІЗ-0005547 на суму 16 039,33 грн.; № ІЗ-0005548 на суму 437,28 грн.; № ІЗ-0005549 на суму 424,58 грн.; № ІЗ-0005550 на суму 457,99 грн.; № ІЗ-0005551 на суму 479,23 грн. (а.с. 40-44)..
У вказаних актах зазначено, що претензій по якості та об'єму виконаних послуг відповідач до позивача не має.
В силу статті 538 Цивільного кодексу України виконання свого обов'язку однією із сторін, яке відповідно до договору обумовлене виконанням другою стороною свого обов'язку, є зустрічним виконанням зобов'язання, при якому сторони повинні виконувати свої обов'язки одночасно, якщо інше не встановлено умовами договору, актами цивільного законодавства тощо.
Отже, прийняття відповідачем від позивача наданих останнім послуг з охорони є підставою виникнення у відповідача зобов'язання оплатити вказані послуги відповідно до умов договору та чинного законодавства.
Так, у відповідності до п. 6.1.1, 6.1.2 договору відповідач як замовник послуг зобов'язався своєчасно і в повному обсязі сплачувати надані послуги, приймати надані послуги згідно з актом приймання-передачі послуг, що складаються в кінці кожного календарного місяця.
Згідно приписів п. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Однак, відповідач в порушення взятих на себе зобов'язань не здійснив оплати за надані йому послуги у строк, передбачений договором, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість перед позивачем в сумі 90 324,85 грн. за надані послуги, у т.ч. за травень 2012 року -18164,81 грн., за червень 2012 року -17694,41 грн., за липень 2012 року -18313,61 грн., за серпень 2012 року - 18313,61 грн., за вересень 2012 року -17 838,41 грн. Зазначене також підтверджується наявними в матеріалах справи актами звірки розрахунків від 01.10.2012 р. (а.с. 48-52), за якими сума заборгованості за період з лютого 2012 р. по вересень 2012 р. складає 90 324,85 грн.
При цьому відповідні докази, які б підтверджували факт оплати відповідачем наданих позивачем послуг, або неможливості виконання цього зобов'язання з поважних причин, в матеріалах справи відсутні. Адже частиною другою статті 22 ГПК України передбачено, що сторони мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання тощо; обґрунтовувати свої вимоги і заперечення поданими суду доказами (ч. 2 ст. 43 ГПК України), якими в силу ст. 32 ГПК України є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інших обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
В свою чергу невиконання зобов'язання або виконання зобов'язання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) згідно ст. 610 Цивільного кодексу України є порушенням зобов'язання.
Так, несплатою позивачу вказаної суми заборгованості за вище вказаним договором відповідач порушив умови вказаного договору, що є недопустимим згідно ст. 525 Цивільного кодексу України. Відтак, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про стягнення з відповідача суми заборгованості в розмірі 90 324,85 грн.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Вказані положення ЦК кореспондуються з положеннями ст. 20 ГК України.
Оцінюючи надані сторонами докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області цілком обґрунтовані, відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.
У зв'язку з тим, що спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача, та рішення відбулось на користь позивача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем при подачі позову, покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області до Відділу культури Ізмаїльської міської ради про стягнення 90324,85 грн. задовольнити.
2. СТЯГНУТИ з Відділу культури Ізмаїльської міської ради (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Суворова, 62; код ЄДРПОУ 02229735, р/р № 35417025001942 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) на користь Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області (65074, м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 70-А; код ЄДРПОУ 08596972, п/р № 26006061711001 в АТ „Брокбізнесбанк", МФО 300249) заборгованість за надані послуги охорони в сумі 90324/дев'яносто тисяч триста двадцять чотири/грн. 85 коп., витрати по сплаті судового збору в сумі 1806/одна тисяча шістсот дев'ять/грн. 50 коп.
Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повний текст рішення складено та підписано 14.11.2012 р.
Суддя Петров В.С.