Категорія №10.1
Іменем України
20 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8449/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Мазура Ю.Ю.,
при секретарі: Лушниковій О.С.,
за участю сторін:
представника позивача: не прибув,
представника відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луганську адміністративну справу за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Публічного акціонерного товариства «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» про стягнення заборгованості в сумі 4589,65 грн.,-
31 жовтня 2012 року Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) звернулось з вказаним позовом до Публічного акціонерного товариства «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 4589,65 грн., в обґрунтування якого зазначено наступне.
Відповідач - публічне акціонерне товариство «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» зареєстрований в Артемівській міжрайонній виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під № 440132000243. Згідно рішення №74, винесеного Артемівським МВД ЛОВ ФСС з ТВП, 30.11.2011 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової витрати працездатності, а саме штрафу у розмірі 10% від несвоєчасно повернутих страхових коштів та нараховано пеню у розмірі 0,1 % від цієї суми за кожний день прострочення платежу. Загальна сума фінансової санкції відповідно до рішення №74 складає 4589, 65 грн.
Представник позивача в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, надав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його вірністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав на адресу суду відзив на позовну заяву, з клопотанням про розгляд справи за його відсутністю.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач - Публічне акціонерне товариство «Групова збагачувальна фабрика «Луганська», зареєстроване Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області 26.05.2004, ідентифікаційний код 32441307 у якості юридичної особи, на підтвердження чого було видане свідоцтво серії А00 №651755 (а.с.9). Відповідача взято на облік до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про що свідчить його заява від 01.06.2004 року (а.с.10).
Відповідно довідки №496, згідно рішення ЛОВ ФСС з ТВП від 02.08.2011 року №200/2332 відповідач зобов'язаний був повернути страхові кошти у загальній сумі 43304, 43 грн. 05.08.2011 року відповідачем оскаржене в судовому порядку зазначене рішення, у зв'язку з чим позивачем було зупинено строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій. Відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2011 року №2а/6896/11/1270 у задоволенні скарги на рішення №200/2332 було відмовлено. Відповідно до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2011 року по справі №2а-6896/11/1270, апеляційну скаргу відповідача було повернуто. Таким чином, 31.10.2011 року постанова Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2011 року набрала законної сили та з 31.10.2011 року продовжено перебіг 10-денного строку для виконання рішення №200/2332, який сплинув 09.11.2011 року (а.с.24). Рішення №200/232 від 02.08.2011 року ЛОВ ФСС з ТВП було виконано відповідачем 16.11.2011 року (а.с.23).
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010р., суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.
Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Згідно статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.
Відповідно до статті 14 Закону України «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 14.01.1998р. № 16 із змінами та доповненнями, страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.
Розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлені статтею 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001 року та п. 3.1.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року № 16.
Відповідно до п.п. 2 п. 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року, страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно частини 1 статті 23 вказаного Закону, перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.
Відповідно до п.п. 4 п. 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.
Відповідно до частини 2 статті 30 Закону України від 18 січня 2008 року № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) строк давності щодо стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.
Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку штрафну санкцію зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у розмірі 4589, 65 грн. не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовні вимоги - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» (ідентифікаційний код 324441307, адреса: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський) заборгованість зі сплати фінансової санкції у сумі 4589,65 грн. (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят дев'ять гривень 65 копійок) на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перерахувати на р/р 37172500100001 в ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України .
Повний текст постанови складено та підписано 20 листопада 2012 року.
СуддяЮ.Ю. Мазур