Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/15190/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 12 год. 15 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чучко В.М.
при секретарі Піскурєвій Ю.А.
за участю представників: заявника - Козіної Ю.Є. (довіреність від 16.03.2012 року № 132/10/10), відповідача - не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 31256,74 грн., -
Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - Артемівська ОДПІ, заявник) 12.11.2012 року звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з поданням про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 31256,74 грн. з приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» (далі - ПрАТ «Торговий Дом Астрон», відповідач).
Подання мотивоване тим, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 31256,74 грн., яка склалася з самостійно узгодженого відповідачем грошового зобов'язання в сумі 27610,41 грн. згідно податкової декларації з плати за землю за вересень 2012 року від 19.01.2012 року № 9000730299 (з урахуванням уточнюючої декларації від 05.04.2012 року 9016972118), а також з узгодженої суми грошового зобов'язання у розмірі 270,66 грн. згідно податковому повідомленню-рішенню від 04.10.2012 року № 0003191840 та у розмірі 3375,67 грн. у зв'язку з несплатою чергового платежу на підставі рішення про розстрочення податкового боргу від 21.08.2012 року № 52.
Представник позивача у судовому засіданні подання підтримав, просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 31256,74 грн. шляхом стягнення наведеної суми з рахунків у банках, обслуговуючих ПрАТ «Торговий Дом Астрон», у тому числі - за рахунок Артемівської філії ПрАТ «Торговий Дом Астрон».
Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Через канцелярію суду 14.11.2012 року відповідач надав заяву, в якій зазначив, що проти податкового боргу з плати за землю у розмірі 31 256,74 грн. не заперечує, та просив розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Згідно з ч. 8 ст. 183-3 у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснити розгляд даної справи без участі представника відповідача та на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Відповідно до Свідоцтва по державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 606134 приватне акціонерне товариство «Торговий дом Астрон» зареєстроване виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 15.07.1996 року за № 1 270 120 0000 000853, дата останньої реєстраційної дії - 03.09.2012 року, ідентифікаційний код - 20387067, місцезнаходження - 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Двірцева, буд. 6. Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 24.03.2005 року № 26 ПрАТ «Торговий Дом Астрон» перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Краматорську з 09.08.1996 року за № 218-Т. У відповідності до повідомлення про взяття на облік за неосновним місцем обліку від 09.04.2010 року № 116/10/29-014-1 за формою 16-ОПП ПрАТ «Торговий Дом Астрон» як платник окремого податку (земельного податку) знаходиться на обліку в Артемівській ОДПІ.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.11.2012 року вбачається, що ПрАТ «Торговий Дом Астрон» має відокремлені підрозділи, у тому числі: Артемівську філію ПрАТ «Торговий Дом Астрон», ідентифікаційний код філії - 25579656, місцезнаходження - 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Воровського, буд. 1. Згідно довідки від 08.11.2012 року, що надана заявником до матеріалів справи, Артемівська філія ПрАТ «Торговий Дом Астрон» має два рахунки (тип рахунку - розрахунковий чек) у ПАТ «Укрсоцбанк» за номерами: 26002000100444, 26003000100443.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 рік від 19.01.2012 року № 9000730299 відповідач самостійно визначив свої податкові зобов'язання з орендної плати за землю, а саме:
- за землі житлової та громадської забудови для обслуговування торгівельного центру у розмірі 125442,17 грн. на 2012 рік зі сплатою рівними платежами щомісяця в сумі 10453,51 грн.
- за землі житлової та громадської забудови для обслуговування магазину у розмірі 3390,39 грн. на 2012 рік зі сплатою рівними платежами щомісяця в сумі 282,56 грн.
З урахуванням уточнюючої податкової декларації з плати за землю від 05.04.2012 року заборгованість ПрАТ «Торговий Дом Астрон» з орендної плати за землю становить 27 610,41 грн.
Також на підставі акту документальної позапланової перевірки від 24.09.2012 року № 1140/15/20387067 Артемівською ОДПІ застосовано відповідачу штрафні санкції в сумі 270,66 грн., що до бюджету не сплачені.
Крім того встановлено, що згідно рішення заявника від 31.08.2012 року № 52 між Артемівською ОДПІ та ПрАТ «Торговий Дом Астрон» укладений договір від 31.08.2012 року № 52 про розстрочення податкового боргу в сумі 27608,38 грн. строком на два місяці зі сплатою рівними платежами по 13 804,19 грн. щомісяця.
Сума у розмірі 3375,67 грн. відповідачем в бюджет не сплачена.
Отже, загальна сума податкового боргу ПрАТ «Торговий Дом Астрон» склала 31 256,74 грн. (27 610,41 грн. + 270,66 грн. + 3 375,67 грн.)
З метою погашення підприємством заборгованості Артемівською ОДПІ на адресу боржника направлялась податкова вимога від 11.09.2012 року № 157 згідно з вимогами Податкового кодексу України.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Приписами Податкового кодексу України встановлений порядок обчислення плати за землю, строк плати за землю, відповідальність за порушення вимог цього кодексу.
Так, відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
У статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).
Податковим кодексом України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).
З огляду на наведене, оскільки грошове зобов'язання з земельного податку ПрАТ «Торговий Дом Астрон» не сплачене в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання є податковим боргом.
У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Принципами адміністративного судочинства в тому числі є верховенство права та законність (ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства). Статтею 159 цього ж Кодексу встановлено, що ухвалене судом рішення повинно бути законним і обґрунтованим, тобто ухваленим відповідно до норм законів та на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин.
Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.
Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу у загальній сумі 31256,74 грн. відповідач визнав в повному обсязі, про що надав суду письмову заяву, яка є в матеріалах справи, підстав для неприйняття такої заяви у суду відсутня, але, станом на день розгляду цього спору наведена вище сума боргу відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.
Беручи до уваги те, що суму орендної плати за землю у розмірі 31256,74 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 158 - 162, 183-3 КАС України, суд
Подання Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 31256,74 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне акціонерне товариство «Торговий Дом Астрон» (ідентифікаційний код - 20387067, місцезнаходження - 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Двірцева, буд. 6), у тому числі: Артемівську філію приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» (ідентифікаційний код філії - 25579656, місцезнаходження - 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Воровського, буд. 1) кошти в сумі 31256,74 грн. (тридцять одна тисяча двісті п'ятдесят шість грн. 74 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю.
Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби 14 листопада 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 19 листопада 2012 року.
Відповідно до ч. 8 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.
В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя Чучко В.М.