Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
19 листопада 2012 р.Справа № 2а/0570/15521/2012
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецької міської ради про визнання протиправною (неправомірною) бездіяльність відповідача щодо розгляду звернення та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Донецької міської ради про визнання дії (бездіяльності) Голови Донецької міської ради Лук'янченко О.О. щодо неналежного розгляду звернення позивача визнати протиправним, зобов'язання Голови Донецької міської ради Лук'янченко О.О. вчинити певні дії - а саме: об'єктивно і всебічно перевірити скаргу, письмово повідомити позивача про результати перевірки скарги за вх. № 01/27 від 03.10.2012 року.
Згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні загальним судам, як адміністративним.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем у справі є фізична особа, відповідачем -Донецька міська рада.
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Оскільки відповідачем по даній справі є орган місцевого самоврядування - міська рада, суд приходить до висновку, що дана адміністративна справа по предметної підсудності підлягає розгляду місцевим загальним судом, як адміністративним судом.
Згідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує обставини, визначені п.п. 1-6 ч. 1 ст. 107 цього Кодексу, зокрема, щодо наявності підстав для повернення позовної заяви.
Відповідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, позовна заява подана з порушенням правил предметної підсудності і підлягає поверненню позивачу, оскільки вирішення зазначеного спору належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду.
Враховуючи викладене вище та керуючись п.п. 1, 4 ч.1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, , п. 1 ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької міської ради про визнання протиправною (неправомірною) бездіяльність відповідача щодо розгляду звернення позивача та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Волгіна Н.П.