Справа № 2208/2216/12
Копія
08 листопада 2012 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого -судді Баса О.Г.,
суддів: Матковської Л.О., Карпусь С.А.,
при секретарі: Щербань А.В.,
за участю: сторін
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц/2290/2457/12 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 09 жовтня 2012 року у справі за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, третя особа -управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, Староушицької селищної ради, третя особа -управління Держкомзему в Кам'янець-Подільському районі про визнання права власності на земельну ділянку.
Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів
В березні 2012 року Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звертаючись до суду в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, зазначав, що проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що у вересні 2002 року ОСОБА_2, перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради, перевищуючи свої службові повноваження незаконно оформив виписки із земельно-облікових документів та з рішення №7 сесії
Головуючий у першій інстанції: Шевцова Л.М. Провадження № 22ц/2290/2457/12
Доповідач: Матковська Л.О. Категорія № 45
Староушицької селищної ради, на підставі яких ОСОБА_1 отримала державний акт про право власності на земельну ділянку в смт. Стара Ушиця. Вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2001 року ОСОБА_2 засуджено за вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366 КК України. Посилаючись на те, що рішення №7 сесії Староушицько селищної ради від 15.06.2001 р. не приймалося, державний акт видано незаконно, чим порушено інтереси держави, прокурор просив визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ №015767 від 11.10.2002 року, виданий ОСОБА_1, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №254 та скасувати його реєстрацію, повернути земельну ділянку площею 0,012 га, що знаходиться за межами смт. Стара Ушиця, Кам'янець-Подільського району вартістю 3228 грн. у державну власність.
В серпні 2012 року ОСОБА_1 подала зустрічну позовну заяву і просила визнати за нею право власності на земельну ділянку для ведення садівництва площею 0,12 га, що розташована в смт. Стара Ушиця. Позов обґрунтовувала тим, що користується даною земельною ділянкою з 1994 року, саме в цей час на виконання Постанови Верховної Ради Української РСР від 18.12.1990 р. «Про земельну реформу»було проведено обмір її земельних ділянок та надано їх у власність. Посилаючись на те, що її право власності на земельну ділянку оспорюється у суді, просила позов задовольнити.
Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 09 жовтня 2012 року позов Хмельницького міжрайонного прокурора задоволено частково. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ №015767 від 11 жовтня 2002 року, площею 0,12 га для садівництва, яка розташована в смт. Стара Ушиця Кам'янець-Подільського району, скасувавши його реєстрацію у Книзі записів державних актів на право власності на землю №254. В решті позовних вимог відмовлено. В позові ОСОБА_1 відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 не погоджується з рішенням суду, просить його скасувати в частині визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, в цій частині ухвалити нове рішення, яким позивачу відмовити в задоволенні позову, в іншій частині рішення залишити без змін. Посилається на порушення норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. Зазначає, що суд під час розгляду справи по суті не досліджував жодних обставин щодо прийняття рішення селищною радою, а лише послався на вирок у кримінальній справі. Вказує, що виписка з рішення селищної ради і виписка із земельно-облікових документів є актами одноразової дії і вичерпують свою дію фактом їх виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Зазначає також, що перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку, який визначено ст. 140 ЗК України є вичерпним і в даній статті не передбачено такої підстави, як відсутність в матеріалах селищної ради оригіналу рішення про передачу у власність земельної ділянки.
Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів.
Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Судом встановлено, що земельна ділянка площею 0,12 га, яка знаходиться в смт. Стара Ушиця Кам'янець-Подільського району, виділена ОСОБА_1 для ведення садівництва незаконно, так як на засіданні XV сесії Староушицької селищної ради XXIII скликання від 15 червня 2001 року не розглядалося питання про надання громадянам земельних ділянок у власність, у тому числі і ОСОБА_1, що вбачається із протоколу засідання. Спірний державний акт було видано відповідачу на підставі завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії ради від 15 червня 2001 року. За вказаним фактом було порушено кримінальну справу відносно спеціаліста-землевпорядника цієї ради ОСОБА_2 та вироком суду від 28.11.2011 року останнього засуджено.
Задовольняючи позов прокурора суд першої інстанції виходив з того, що підставою для видачі ОСОБА_1 державного акту на право приватної власності на землю повинно бути рішення відповідного органу влади чи місцевого самоврядування, а оскільки такого рішення прийнято не було, то відповідно і державний акт на право власності на земельну ділянку слід визнати недійсним і скасувати його реєстрацію.
Такі висновку суду відповідають чинному законодавству і підтверджуються матеріалами справи, зокрема протоколом засідання XV сесії Староушицької селищної ради XXIII скликання від 15 червня 2001 року, вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28 листопада 2011 року, яким ОСОБА_2 був визнаний винним та засуджений за ст.ст.365 ч.3, 366 ч.2 КК України за те, що перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно вчинив ряд службових підроблень, внаслідок чого з державної власності незаконно вибули землі.
Заявляючи позовні вимоги про визнання права власності на спірну земельну ділянку, ОСОБА_1 на їх підтвердження та відповідно до положень ст.60 ЦПК України, не надала будь-яких доказів, які б спростовували наведені обставини справи та свідчили про законність набуття нею права власності на земельну ділянку площею 0,12 га, що знаходиться на території Староушицької селищної ради.
Оцінивши зібранні докази в їх сукупності, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позов Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації та відмовив в позові ОСОБА_1
Посилання в апеляційній скарзі на те, що суд не досліджував жодних обставин щодо прийняття рішення селищною радою, а лише послався на вирок у кримінальній справі є безпідставним, оскільки предметом розгляду суду був також і протокол засідання сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року.
Не спростовують висновків суду першої інстанції й інші доводи апеляційної скарги.
Рішення суду ухвалено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 09 жовтня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Л.О.Матковська