"13" листопада 2012 р. Справа № 22/20б/2011
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Ткаченко Н.Г. (головуючого),
Катеринчук Л.Й. (доповідача),
Коробенка Г.П.
розглянувши касаційну скаргуЛуганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
на постанову та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 29.08.2012 року господарського суду Луганської області від 17.07.2012 року
у справі господарського суду№ 22/20б/2011 Луганської області
за заявоюУправління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області
до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №11 міста Краснодону"
про визнання банкрутом
ліквідаторЧугунова В.О.
в судове засідання представники сторін не з'явились
ухвалою господарського суду Луганської області від 28.04.2011 року (суддя Ковалінас М.Ю.) порушено провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №11" (далі -боржника) за заявою Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області (далі -ініціюючого кредитора) за загальною процедурою, регламентованою Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі -Законом) (копії матеріалів справи, а.с. 1-3).
Ухвалою господарського суду Луганської області від 26.05.2011 року визнано грошові вимоги ініціюючого кредитора в розмірі 885659,17 грн.; введено процедуру розпорядження майном боржника строком на шiсть мiсяцiв, до 26.11.2011 року, розпорядником майна боржника призначено ар6iтражного керуючого Чугунову В.О.; зобов'язано ініціюючого кредитора опублікувати в офіційних друкованих органах оголошення про порушення справи про банкрутство боржника, зобов'язано розпорядника майна подати до суду не пізніше 28.07.2011 року реєстр безспірних грошових вимог кредиторів (копії матеріалів справи, а.с. 4-6).
Оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство №22/20б/2011 опубліковано в газеті "Голос України" №108 (5108) від 16.06.2011 року (копії матеріалів справи, а.с. 7).
Ухвалою господарського суду Луганської області від 16.08.2011 року затверджено реєстр вимог кредиторів боржника у складі вимог ініціюючого кредитора в розмірі 1 777 714, 53 грн., Краснодонської ОДПІ Луганської області в розмірі 1 160 493,25 грн., ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" в розмірі 13107,87 грн., ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" Краснодонський район електричних мереж" в розмірі 2630,99 грн.; вимоги конкурсних кредиторів, які заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, визнано такими, що не розглядаються та є погашеними (копії матеріалів справи, а.с. 8-11).
Постановою господарського суду Луганської області від 13.09.2011 року боржника -Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора №11" визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, тобто до 13.09.2012 року; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Чугунову В.О., яку зобов'язано здійснити публікацію оголошення про визнання боржника банкрутом в офіційних друкованих органах; провести ліквідаційну процедуру в строк до 12 місяців з дня винесення даної постанови; подати до суду звіт про проведену роботу та ліквідаційний баланс банкрута згідно вимог статті 32 Закону (копії матеріалів справи, а.с. 12-14).
19.06.2012 року Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі -скаржник) звернулось до господарського суду зі скаргою №04-05/1707-01 від 06.06.2012 року на дії (бездіяльність) ліквідатора банкрута -арбітражного керуючого Чугунової В.О., обґрунтовуючи її безпідставною відмовою ліквідатора банкрута включити вимоги скаржника, заявлені після публікації оголошення про визнання боржника банкрутом в газеті "Голос України" №183 (5183) від 01.10.2011 року, до реєстру вимог кредиторів (копії матеріалів справи, а.с. 15-16).
Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.07.2012 року скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів №04-05/1707-01 від 06.06.2012 року на дії (бездіяльність) ліквідатора банкрута -арбітражного керуючого Чугунової В.О. залишено без задоволення з огляду на те, що вимоги скаржника, які є конкурсними, пред'явлені до боржника з пропуском 30-денного строку для подання грошових вимог конкурсними кредиторами, встановленого статтею 14 Закону, відтак, вони є погашеними і не підлягають включенню ліквідатором боржника до реєстру вимог кредиторів (копії матеріалів справи, а.с. 56-58).
Не погоджуючись з винесеною ухвалою, Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати ухвалу суду першої інстанції від 17.07.2012 року у справі №22/20б/2011 та винести нове рішення, яким задовольнити вимоги скаржника.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.08.2012 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя -Мартюхіна Н.О., судді: Азарова З.П., Кододова О.В.) ухвалу господарського суду Луганської області від 17.07.2012 року у справі №22/20б/2011 залишено без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення з тих же підстав (копії матеріалів справи, а.с. 70-72).
Не погоджуючись з винесеними рішеннями, Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції від 29.08.2012 року та ухвалу суду першої інстанції від 17.07.2012 року, аргументуючи порушенням норм законодавства про банкрутство.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку постанову апеляційного господарського суду та ухвалу суду першої інстанції на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи з такого.
Відповідно до частини 2 статті 41 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами Господарського процесуального кодексу України.
Згідно зі статтею 1 Закону, конкурсний кредитор -це кредитор за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство останнього, а також до конкурсних віднесено вимоги до боржника, які виникли внаслідок правонаступництва, за умови їх виникнення до порушення провадження у справі про банкрутство.
Відповідно до частин 1 -3 статті 14 Закону, конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Боржник разом з розпорядником майна за наслідками розгляду зазначених вимог повністю або частково визнає їх або відхиляє, з обгрунтуванням підстав відхилення, про що розпорядник майна повідомляє письмово заявників і господарський суд. Рішення боржника про невизнання вимог може бути оскаржене до господарського суду, що порушив провадження у справі про банкрутство.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, провадження у справі про банкрутство боржника порушено ухвалою суду від 28.04.2011 року за загальною процедурою відповідно до статей 1, 6, 7, 8, 11, 12 Закону за заявою ініціюючого кредитора Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (копії матеріалів справи, а.с. 1-3).
Матеріалами справи підтверджується проведення підготовчого судового засідання у справі згідно з ухвалою господарського суду від 26.05.2011 року, за наслідком якого визнано грошові вимоги ініціюючого кредитора до боржника в розмірі 885659,17 грн.; введено процедуру розпорядження майном боржника строком на шість місяців, розпорядником майна боржника призначено ар6iтражного керуючого Чугунову В.О. (копії матеріалів справи, а.с. 4-6).
Судами встановлено обставини здійснення ініціюючим кредитором офіційної публікації оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство боржника в газеті "Голос України" №108 (5108) від 16.06.2011 року (копії матеріалів справи, а.с. 7).
Також, згідно з ухвалою попереднього судового засідання від 16.08.2011 року, якою визнано та включено до реєстру вимог кредиторів боржника грошові вимоги чотирьох конкурсних кредиторів боржника, судами встановлено обставини погашення конкурсних грошових вимог інших кредиторів, які існували на момент порушення провадження у справі про банкрутство №22/20б/2011, однак не були заявлені відповідно до частини 2 статті 14 Закону (копії матеріалів справи, а.с. 8-11).
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано на адресу ліквідатора боржника заяву №03-02/2052 від 04.10.2011 року про визнання та включення до реєстру вимог кредиторів боржника грошових вимог в сумі 17 549, 19 грн. заборгованості перед Державним бюджетом за невиконання боржником 4%-го нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 -2006 роках (копії матеріалів справи, а.с. 20 -21).
Також суди встановили, що вимоги скаржника ґрунтуються на судових рішеннях -постановах господарського суду Луганської області від 20.10.2006 року у справі №4/450ад та від 18.06.2007 року у справі №11/218ад, про стягнення з ДП ЖЕК-4 КП УЖКГ міста Суходільськ, правонаступником якого є боржник, на користь скаржника адміністративно-господарських санкцій в сумі 17 549, 19 грн. (копії матеріалів справи, а.с. 34 -37, 44 -46).
Судами встановлено, що за результатами розгляду заяви скаржника ліквідатором боржника направлено на адресу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів відповідь за вих. №6 від 10.05.2012 року, у якій зазначено про відмову у включені його грошових вимог, які виникли до моменту порушення провадження у справі про банкрутство №22/20б/2011, до реєстру вимог кредиторів боржника як таких, що є погашеними у зв'язку з їх пред'явленням з пропуском 30-денного строку, визначеного частиною 1 статті 14 Закону (копії матеріалів справи, а.с. 17).
Розглядаючи скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на дії (бездіяльність) ліквідатора банкрута -арбітражного керуючого Чугунової В.О. №04-05/1707-01 від 06.06.2012 року, суди дійшли висновку, що грошові вимоги скаржника в розмірі 17549, 19 грн. виникли до моменту порушення провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №11 міста Краснодону", яке відбулося 28.04.2011 року, тобто є конкурсними за своєю правовою природою.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство №22/20б/2011 опубліковано у газеті "Голос України" №108 (5108) від 16.06.2011 року (копії матеріалів справи, а.с. 7).
Відтак, як вірно встановили суди, останнім днем 30-денного строку, встановленого для подання заяв конкурсних кредиторів з грошовими вимогами до боржника у справі №22/20б/2011, з врахуванням приписів статті 51 Господарського процесуального кодексу України, є 18.07.2011 року, тоді як заява скаржника з кредиторськими вимогами була направлена ліквідатору боржника 05.10.2011 року, тобто після спливу строку, встановленого частиною 1 статті 14 Закону.
З огляду на встановлене, суди дійшли висновку про обґрунтованість відмови ліквідатора боржника у визнанні конкурсних грошових вимог скаржника до банкрута та включенні їх до реєстру вимог кредиторів у справі №22/20б/2011 як таких, що є погашеними у зв'язку з їх поданням з пропуском 30-денного строку для їх пред'явлення.
Колегія суддів касаційного суду погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про подання скаржником заяви з грошовими вимогами до боржника після закінчення строку, встановленого частиною 1 статті 14 Закону, який є присічним за своєю правовою природою та не може бути відновленим, та погашення спірних вимог скаржника згідно з частиною 2 статті 14 Закону, а доводи скаржника про те, що грошові вимоги було пред'явлено після здійснення ліквідатором офіційної публікації оголошення про ліквідацію підприємства-банкрута з додержанням строків, встановлених законодавством, вважає необґрунтованими та спростованими судами.
Доводи скаржника про стягнення спірних сум згідно судових рішень не спростовують обов'язку скаржника звернутися до боржника з конкурсними грошовими вимогами в порядку статті 14 Закону, відповідності законодавству про банкрутство висновків судів про погашення (припинення) спірних грошових вимог, як таких, що є за своєю правовою природою конкурсними та не заявленими скаржником у процедурі розпорядження майном та правильності висновків судів про правомірність дій ліквідатора, який відмовив у включенні зазначених грошових вимог до реєстру вимог кредиторів на стадії ліквідаційної процедури.
З огляду на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України, згідно приписів статей 1115, 1117 Господарського процесуального кодексу України, погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції про законність дій ліквідатора боржника, обґрунтованість відмови ліквідатором Чугуновою В.О. у визнанні та включенні до реєстру вимог кредиторів боржника грошових вимог Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в сумі 17 549, 19 грн. на стадії ліквідаційної процедури та не вбачає підстав для скасування прийнятих у справі судових рішень.
Колегія суддів суду касаційної інстанції, зазначає, що у вступній частині постанови Донецького апеляційного господарського суду від 29.08.2012 року невірно зазначено найменування заявника апеляційної скарги та ініціюючого кредитора боржника, а зокрема: вказано "розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області" та "за заявою кредитора Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, місто Луганськ", в той час, як фактично розглядалась апеляційна скарга Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, місто Луганськ", а справа про банкрутство порушена за заявою ініціюючого кредитора - Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області. Зазначене процесуальне порушення не є істотним та не вплаває на правильність в цілому висновків апеляційного суду, однак, підлягає виправленню шляхом внесення відповідних змін до вступної частини постанови апеляційного суду від 29.08.2012 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 1115, 1117, 1119 -11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,
1. Касаційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишити без задоволення.
2. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.08.2012 року у справі №22/20б/2011 змінити, виклавши найменування заявника апеляційної скарги та ініціюючого кредитора боржника у такій редакції:
"розглянувши апеляційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, місто Луганськ" та "за заявою кредитора Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області".
В решті Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.08.2012 року у справі №22/60б/2011 залишити без змін.
3. Ухвалу господарського суду Луганської області від 17.07.2012 року у справі №22/20б/2011 залишити без змін.
Головуючий Н.Г. Ткаченко
Судді Л.Й. Катеринчук
Г.П. Коробенко