"13" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/74094/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Харченка В.В.
Бим М.Є.
Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 червня 2010 року та ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 16 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 червня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 16 серпня 2010 року, позовні вимоги задоволено. Зобов'язано Управління призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пільгову пенсію, що затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, починаючи з 01.05.2008 року.
Не погоджуючись з судовими рішеннями у справі, Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова просить їх скасувати та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій було встановлено, що ОСОБА_4 працювала на Чернігівській фабриці гумотехнічних виробів на виробництві засобів хімічного захисту з 09.11.1981р. по 31.07.1992 р., що дає право на пільгову пенсію за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пільгову пенсію, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, має пільгового стажу більш як 10 років.
Чернігівська фабрика гумо-технічних виробів перетворена в закрите акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка»28.12.1993р.
Відповідно до п. б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-Х11 від 05.11.1991 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
З 01.08.1992 року позивач працювала на роботах, що не дають права на пільгову пенсію за Списком № 2, в зв'язку з тим, що з 01.08.92 р. на підприємстві було припинено виробництво засобів хімічного захисту (наказ № 133 від 28.07.1992 року).
Атестація робочих місць була проведена у 1993 році, як це передбачалось Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992р. «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці». На 01.08.1992р.не існувало виробництва засобів хімічного захисту.
Частина 3 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»встановлює, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачений законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.
Відповідно до ст..100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченими раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Вказаною статтею не передбачено, що умовою нарахування пенсії є те, що працівник після вступу Закону в дію, не повинен був працювати на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.
Згідно з п. З Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/ 11731, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 26 травня 2009 року ОСОБА_4 була видана уточнююча довідка № 32 про підтвердження необхідного стажу роботи в шкідливих умовах праці для призначення їй пільгової пенсії.
Доводи касаційної скарги зазначеного висновку судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.
Суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, а рішення - без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 червня 2010 року та ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 16 серпня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.