79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
12.11.12 Справа№ 5015/4017/12
Суддя Н.Березяк при секретарі І. Торська розглянула матеріали справи
За позовом: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів
До відповідача: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, м. Львів
Про стягнення додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих забруднень в розмірі 3 931,43 грн.
В судове засідання з'явились:
від позивача: Гуковський П.В., Портах С.Я. -представники
від відповідача: Куцак В.Л. - представник
Представникам cсторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.
Суть спору: Подано позов Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал" до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова про стягнення додаткової плати в розмірі 3 931,43 грн. з перевищенням допустимих забруднень.
В судовому засіданні 22.10.2012 року судом було оглянуто оригінали документів, які в належно завірених копіях долучені до матеріалів справи.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задоволити позовні вимоги з мотивів наведених в позовній заяві та поясненнях наданих в судовому засіданні.
Представник відповідача проти позовних вимог заперечив, однак письмового відзиву та жодних підтверджуючих документів в обґрунтування свого заперечення не подав.
В судовому засіданні 12.11.2012 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:
07.02.2012 року між Львівським міським комунальним підприємством „Львівводоканал" (Львівводоканал) та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Львова (КЕВ м.Львова) було укладено договір № 14-107Т/102465 про подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі. Згідно з умовами даного договору Львіводоканал надає послуги у забезпечення питною водою та прийманні стічних вод, а Абонент користується послугами: здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України.
КЕВ м. Львова внесено до Переліку підприємств, для яких встановлюється ліміт скиду забруднювальних речовин у міську каналізацію за №1093.
На підставі п.п.4.5…4.5.2…4.5.2.2..4.5.2.3.1 Місцевих Правил відповідачу доведено Тимчасовий ліміт №1093, у якому наведено максимально допустимі концентрації (ДК) забруднювальних речовин, що можуть міститись в його стічних водах.
27.03.2012 року позивачем було проведено вибірковий контрольний відбір проб стічних вод відповідача, про що був складений акт № 44988 про відбір. Проби для проведення головного аналізу було передано в хімбаклабораторію ЛМКП „Льівводоканал". Іншу частину проби було передано відповідачу для можливості проведення її контрольного аналізу.
Відповідно до результату вимірювань № 114 від 04.04.2012 року хіміко-бактеріологічною лабораторією ЛМКП „Львівводоканал" було встановлено перевищення допустимих концентрацій забруднювальних речовин, встановлених Тимчасовим лімітом №1093 до договору на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізації № 102465 від 01.01.2008 року.
Відповідно до п.п.3.6. Договору та п.п.3.1.5., 4.2.2.4., 8.4.3., 9.2.2 Місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених Рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р. № 292, позивачем нараховано відповідачу додаткову плату за водовідведення, обчислену за підвищеним коефіцієнтом кратності в сумі 3 931,43 грн.
За умовами п 4.2 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів» затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 02 2002 р № 37, 20 відсотків плати за скид понаднормативних забруднень перераховуються до міського фонду охорони навколишнього природного середовища, що утворений у складі міського бюджету та 80 відсотків залишаються у розпорядженні водоканалу і використовуються на відшкодування збитків водоканалу, викликаних цими скидами, на ремонт і поліпшення експлуатації каналізаційної мережі та очисних споруд, а також на розвиток каналізаційного господарства населеного пункту.
Позивачем 08.05.2012 р. було направлено відповідачу претензію № 4376 з вимогою сплатити додаткову плату за скид стічних вод з порушенням Правил щодо їх складу і властивостей на суму 3 931,43 грн., а саме: 677,83 грн. -до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища, що утворений у складі міського бюджету та 3 253,60 грн. -у розпорядження Водоканалу на ремонт, експлуатацію і розвиток каналізаційного господарства м. Львова. Проте дана претензія залишена відповідачем без відповіді та задоволення.
Таким чином, станом на день подання позовної заяви заборгованість відповідача за перевищення допустимих концентрацій забруднювальних речовин у стічних водах, складала 3 931,43 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.
Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.
При прийнятті рішення, суд виходив з наступного :
Згідно ст.ст. 526, 530 Цивільного Кодексу зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Аналогічне положення містить ст. 193 Господарського кодексу України, де зазначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Як вбачається із матеріалів справи, 07.02.2012 року між Львівським міським комунальним підприємством „Львівводоканал" (Львівводоканал) та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Львова (Абонент) було укладено договір №14-10Т/102465 про подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі. Згідно з умовами даного договору Львівводоканал надає послуги у забезпечення питною водою та прийманні стічних вод, а Абонент користується послугами: здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України "Про питну воду і питне водопостачання", "Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України", "Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання та водовідведення", "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ України", "Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова".
Згідно з п. 1.6 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37 (надалі - Державні правила), Місцеві Правила приймання затверджують виконавчі органи місцевих рад. Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.
Відповідно до п.4.3.1. Місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених Рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р. № 292, уповноваженим органом Львівського міськвиконкому затверджено перелік підприємств, Дозвіл на скид для яких надається на підставі доведеного Ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації.
Квартирно-експлуатаційна частина міста Львова внесено до Переліку підприємств, для яких встановлюється ліміт скиду забруднювальних речовин у міську каналізацію під № 1018.
На підставі п.п.4.5…4.5.2…4.5.2.2..4.5.2.3.1 Місцевих Правил відповідачу доведено Тимчасовий ліміт №1093, у якому наведено максимально допустимі концентрації (ДК) забруднювальних речовин, що можуть міститись в його стічних водах.
Як вбачається з позовної заяви та матеріалів справи, на виконання обов'язку здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають Підприємства, 27.03.2012 року позивачем було проведено вибірковий контрольний відбір проб стічних вод відповідача, про що був складений акт №4498 про відбір. Проби для проведення головного аналізу було передано в хімбаклабораторію ЛМКП „Льівводоканал", а проби для можливості проведення контрольного аналізу відповідачу. Відповідачем не подано суду доказів проведення контрольного аналізу та доказів звернення для проведення такого аналізу чи відмови у його проведенні.
Як вбачається з Акту № 4498 від 27.03.2012 року "Про відбір контрольної вибіркової проби стічних вод для проведення головного і контрольного хімічних аналізів. Вид проби: Разова (належно завірена копія в матеріалах справи, а.с.9), проби для проведення контрольного аналізу запломбовано (пломба ЛВК-12) та передано Абонентові, крім того, цей Акт був підписаний уповноваженим представником відповідача без будь-яких зауважень, в тому числі щодо місця та порядку відбору проб та жодних скарг з цього приводу від нього не надходило. Доказів зворотнього відповідачем не подано.
Відповідно до пункту 2.4 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 року, підприємства зобов'язані виконувати в повному обсязі вимоги місцевих Правил та договору на послуги водовідведення, дотримуватись встановлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників якості.
Відповідно до п. 1.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затверджених наказом Держбуду України 19.02.2002 року № 37 (надалі - Інструкція), підприємства повинні при недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання сплатити водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень.
Згідно п. 5.1 Місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених Рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р. № 292, скидання стічних вод підприємствами з перевищенням допустимої концентрації заборонено.
Згідно п. 2.6. Місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених Рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р. № 292, встановлення абонентам режиму та нормативів скидання забруднювальних речовин у міську каналізацію, формулювання висновку щодо відповідності фактичних показників якості стічних вод допустимим, а також виконання розрахунку входять виключно до компетенції Львівводоканалу.
Відповідно до п. 2.2.7. Договору № 302172 від 17.04.2006 р., абонент зобов'язується не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках Абонента.
Відповідно до результату вимірювань №114 від 04.04.2012 року (а.с.10) хіміко-бактеріологічною лабораторією ЛМКП „Львівводоканал" було встановлено перевищення допустимих концентрацій забруднювальних речовин встановлених Тимчасовим лімітом №1093 до договору на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізації № 102465 від 01.01.2008 року.
Відповідно до п. 3.6 Договору, скидання Абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом, визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом, відповідно до Правил приймання.
Відповідно до п.п.3.6. Договору та п.п.3.1.5., 4.2.2.4., 8.4.3., 9.2.2 Місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених Рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р. № 292, позивачем нараховано відповідачу додаткову плату за водовідведення обчислену за підвищеним коефіцієнтом кратності в сумі 3 931,43 грн., як вбачається з розрахунку величини додаткової плати для Квартирно-експлуатаційна частина міста Львова за скид стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей № 4376/36 від 09.04.2012 р. (а.с.11).
За умовами п 4.2 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів» затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 р № 37, 20 відсотків плати за скид понаднормативних забруднень перераховуються до міського фонду охорони навколишнього природного середовища, що утворений у складі міського бюджету та 80 відсотків залишаються у розпорядженні водоканалу і використовуються на відшкодування збитків водоканалу, викликаних цими скидами, на ремонт і поліпшення експлуатації каналізаційної мережі та очисних споруд, а також на розвиток каналізаційного господарства населеного пункту.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на день розгляду справи заборгованість відповідача за скид понаднормативних забруднень у систему міської каналізації становить 3 931,43 грн.
Позивачем 08.05.2012 р. було направлено відповідачу претензію №4376 з вимогою сплатити додаткову плату за скид стічних вод з порушенням Правил щодо їх складу і властивостей на суму 3 931,43 грн., а саме: 677,83 грн. -до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища, що утворений у складі міського бюджету та 3 253,60 грн. -у розпорядження Водоканалу на ремонт, експлуатацію і розвиток каналізаційного господарства м. Львова. Проте дана претензія залишена відповідачем без відповіді та задоволення.
Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
З огляду на вище викладене, позовні вимоги є обґрунтованими, не спростованими і такими що підлягають до задоволення.
Судові витрати слід віднести на відповідача згідно ст.49 ГПК України в сумі 1 609,50 грн. судового збору.
Керуючись 3,4,41,42,43, 44;45,46,12,32,33,34,35,36,43,82-85 ГПК України, суд , -
1. Позовні вимоги задоволити.
2. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова (79016, м. Львів, вул.Шевченка, 3а, код ЄДРПОУ 07638027) на користь Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал", (79017, м. Львів, вул. Зелена, 64, код ЄДРПОУ 03348471) -3 253,60 грн. -додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод, 1 609,50 грн. -судового збору.
3. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова (79016, м. Львів, вул.Шевченка, 3а, код ЄДРПОУ 07638027) в доход міського бюджету Львова (фонд охорони навколишнього природного середовища м. Львова, рахунок 33110331700002 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 38008294) 677,83 грн. -за скид понаднормативних забруднень (код платежу 24062100).
4. Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду.
Наказ видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.
Повний текст рішення виготовлений та підписаний 14.11.2012 року.
Суддя Березяк Н.Є.