ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________
12.11.12 Справа № 12/79б.
За заявою
кредитора - Управління Пенсійного фонду України у Артемівському районі
м. Луганська
до боржника - Закритого акціонерного товариства "Луганський завод колінчастих валів", м. Луганськ,
про банкрутство
суддя Т.С. Кірпа,
представники:
від кредиторів:
- Костенко А.В., дов. № 597 від 01.10.2012, ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання";
- Шишлова А.О., дов. №31/07-12 від 05.01.2012, УПФУ в Артемівському районі м. Луганська;
ліквідатор - Чугунова В.О.,
обставини справи: банкрутство, ліквідаційна процедура відповідно до розділу ІІІ Закону України від 14.05.1992. №2343-ХІІ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону від 30.06.1999 №784-ХІV), розгляд поточного звіту ліквідатора,
За заявою кредитора, Управління Пенсійного фонду України у Артемівському районі м. Луганська господарським судом Луганської області 07.05.2003. порушено провадження у справі про банкрутство щодо боржника, Закритого акціонерного товариства "Луганський завод колінчастих валів», м. Луганськ.
Постановою господарського суду Луганської області від 17.03.2008. №12/79б за клопотанням комітету кредиторів (протокол 37 від 11.07.2007.) припинено процедуру санації боржника, Закритого акціонерного товариства "Луганський завод колінчастих валів", визнано останнього банкрутом, введено ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, тобто до 17.03.2009., та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Атаманенко С.В.
В подальшому термін ліквідаційної процедури банкрута судом продовжено.
На виконання ухвали господарського суду Луганської області від 21.04.2011 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області надано лист від 06.06.2011 № 10-07-02635, яким останнє повідомило, що відповідно до договору купівлі-продажу від 17.02.1994, зареєстрованого державним нотаріусом другої Луганської нотаріальної контори Рядовою І.Г., реєстр № 2-682, майно цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Луганський завод колінчастих валів»було передано організації орендарів орендного підприємства «Луганський завод колінчастих валів».
Згідно з актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Луганський завод колінчастих валів»від 17.01.1994 та плану приватизації від 26.01.1994, до статутного капіталу товариства не увійшли, але залишились на його балансі, серед інших і житлові будинки, розташовані у м. Луганську за адресами: вул. Фрунзе, 2, вул. Шевченко, 29, вул. К.Маркса, 9, вул. Чапаєва, 56, пров. Новикова, 3.
З метою надання до суду витягу з Єдиного реєстру об'єктів державної власності, щодо об'єктів державного майна, які на цей час перебувають на балансі ЗАТ «Луганський завод колінчастих валів», Регіональне відділення листом від 11.05.2011 № 01-07-02173 звернулось до Фонду державного майна України.
Крім того, Регіональним відділенням зазначено, що на підставі Закону України "Про передачу об'єктів права державної комунальної власності", Регіональне відділення, як уповноважений орган управління вказаним вище державним житловим фондом, прийняло рішення щодо передачі об'єктів державної власності до комунальної власності (Розпорядження від 23.06.2008 № 39).
Луганська міська рада згоду на прийом об'єктів державної власності до комунальної власності не надала.
Листом від 10.06.2011 № 10-07-02763 Регіональне відділення додатково зазначило, що за станом на 10.06.2011 на балансі ЗАТ "Луганський завод колінчастих валів" значаться наступні об'єкти державної власності:
- 67/100 будівлі гуртожитку за адресою: м. Луганськ, кв. Восточний, 19А;
- житловий будинок за адресою: м. Луганськ, пров. Новикова, 3;
- житловий будинок за адресою: м. Луганськ, вул. Фрунзе, 2;
- житловий будинок за адресою: м. Луганськ, вул. Шевченка, 29;
- житловий будинок за адресою: м. Луганськ, вул. К.Маркса, 9;
- житловий будинок за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 56.
За ухвалою від 14.07.2011 № 12/79б суд продовжив термін повноважень ліквідатора Закритого акціонерного товариства "Луганський завод колінчастих валів», м. Луганськ, Чугунової В.О., до затвердження судом звіту та ліквідаційного балансу банкрута.
Враховуючи зазначене, ліквідатором банкрута проведена робота по передаванню до комунальної власності об'єктів житлового фонду. На підставі рішення Луганської міської ради № 50\14 від 09.02.2011 про створення комісії по передаванню до комунальної власності гуртожитку за адресою: м. Луганськ, кв. Восточний, 19а - даний об'єкт передано в комунальну власність та 15.12.2011 підписано документи про передачу гуртожитку на баланс міського комунального підприємства „Благоустрій" Жовтневого району.
В даний час проводиться робота по передаванню в комунальну власність житлових будинків за адресами :
- житловий будинок, одноквартирний - м. Луганськ, пров. Новикова, 3;
- житловий будинок, багатоквартирний -м. Луганськ, вул. Фрунзе, 2;
- житловий будинок, 21-квартирний - м. Луганськ, вул. Шевченка, 29;
- житловий будинок, 36-квартирний - м. Луганськ, вул. К.Маркса, 9;
- житловий будинок, багатоквартирний - м. Луганськ, вул. Чапаєва, 56.
Так, до господарського суду Луганської області надана позовна заява до Луганської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії. Рішенням господарського суду Луганської області від 28.09.2011 у справі № 22\49пн2011 задоволено позов про зобов'язання прийняти до комунальної власності об'єкти державної власності, які знаходяться на балансі банкрута.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 15.11.2011 рішення господарського суду Луганської області про зобов'язання прийняття житлових будинків до комунальної власності залишено без змін.
Головним управлінням юстиції у Луганській області винесено постанову серія ВП №30761318 від 27.12.2011 про відкриття виконавчого провадження про зобов'язання Луганську міську раду прийняти до комунальної власності житловий фонд.
Питання щодо передавання житлового фонду в комунальну власність знаходиться в стадії вирішення. На адресу Луганської міської ради складена та направлена вся інформація, яка була запрошена Луганським міськвиконкомом за листом № 18\169\0\27-12 від 14.02.2012.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області листом від 05.10.2012 за №10-01-04933 повідомило наступне.
Станом на 01.10.2012 у Реєстрі державного майна, яке не увійшло у процесі приватизації до статутних капіталів господарських товариств та перебуває на їх балансі, продовжують значиться житлові будинки за адресами: м. Луганськ, вул. Фрунзе, 2; вул. Шевченка, 29; вул. К. Маркса, 9; вул. Чапаєва, 56; пров. Новикова, 3, що обліковуються на балансі ЗАТ «Луганський завод колінчастих валів».
Незважаючи на рішення господарського суду Луганської області від 28.09.2011 по справі №22/49пн/2011 щодо зобов'язання Луганської міської ради прийняти у власність територіальної громади м. Луганська об'єкти вищезазначеного житлового фонду, а також на неодноразові звернення Регіонального відділення до Луганської міської ради щодо створення комісії з передачі цих об'єктів до комунальної власності міста, Луганська міська рада продовжує відмовляти у прийомі вищевказаних будинків, мотивуючи свою відмову тим, що майже всі квартири приватизовані мешканцями.
Щодо рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 11.04.2012 №83/7 про передачу житлового будинку за адресою: м. Луганськ, вул. Шевченка, 29, з балансу ЗАТ «Луганський завод колінчастих валів»на баланс МКП «Жилсервіс», копія якого була надана до суду Регіональним відділенням листом від 06.06.2012 №10-01-02758, то Регіональне відділення листом від 08.08.2012 №05-01-039927 звернулось до Луганської міської ради та УЖКГ Луганської міської ради з проханням надати роз'яснення щодо процедури зазначеної передачі, враховуючи те, що згідно з Положенням про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 №908/68, Регіональним відділенням до державних багатоквартирних житлових будинків, які перебувають у сфері його управління, застосовується єдине управлінське рішення -передача до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Оскільки на даний час відповіді від Луганської міської ради так і не надано, то Регіональне відділення вдруге листом від 04.10.2012 №05-01-04884 звернулось до міської ради.
На виконання наказу господарського суду Луганської області від 16.12.2011 по справі №22/49пн/2011 про зобов'язання Луганської міської ради прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Луганська об'єкти державної власності -житлові будинки, які обліковуються на балансі ЗАТ «Луганський завод колінчастих валів», відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області відкрито виконавче провадження. На звернення відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, господарським судом Луганської області надані роз'яснення щодо виконання судового рішення господарського суду Луганської області від 28.09.2011 у справі №22/49пн/2011.
Регіональне відділення листом від 12.07.2012 №11-07-03397 звернулось до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області з проханням надати інформацію про хід здійснення виконавчого провадження наказу від 16.12.2011 №22/49пн/2011, виданого на виконання рішення господарського суду від 28.09.2011 по справі №22/49пн/2011.
За таких обставин Регіональне відділення просить суд не закривати процедуру ліквідації боржника до вирішення питання щодо передачі вищевказаних об'єктів державного житлового фонду, які перебувають на балансі цього товариства до комунальної власності територіальної громади м. Луганська.
За таких обставин, суд, керуючись ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, надіслав повідомлення до прокуратури Луганської області з питання невиконання рішення господарського суду Луганської області від 28.09.2011 №22/49пн/2011 Луганською міською радою та зобов'язав Луганську міську раду у термін до 01.11.2012 надати суду пояснення з вказаного питання.
Враховуючи зазначене, затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу банкрута на даний час не є можливим, у зв'язку з чим суд, керуючись ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, відклав розгляд справи та призначив нове судове засідання.
На виконання ухвали господарського суду від 15.10.2012 №12/79б ліквідатором Чугуновою В.О. надано поточний звіт про виконану роботу про наступне.
У зв'язку з тим, що за планом приватизації в 1993 р. на балансі банкрута лічиться житловий фонд, який в процесі проведення приватизації державного майна, не увійшов до статутного фонду, але залишився на його балансі, ліквідатором проводиться робота по його зняттю з балансу. Всього станом на 09.11.2012 на балансі значаться наступні житлові будинки:
1.Житловий будинок, одноквартирний м. Луганськ, пров. Новикова, 3
2.Житловий будинок, багатоквартирнийм. Луганськ, вул. Фрунзе, 2
3.Житловий будинок, 21-квартирнийм. Луганськ, вул. Шевченка, 29
4.Житловий будинок, 36-квартирнийм. Луганськ, вул. К.Маркса, 9
6.Житловий будинок, багатоквартирнийм. Луганськ, вул. Чапаєва, 56
Ліквідатор неодноразово зверталася до Луганської міської ради про створення комісії по передаванню житлових будинків до комунальної власності, на що від Луганської міської ради отримано відповідь про те, що до комунальної власності передаються об'єкти державної власності, а в вищенаведених будинках квартири приватизовані та являються приватною власністю та не можуть бути передані. Унеможливлює передавання житлових будинків за вище наведеними адресами в комунальну власність територіальної громади м. Луганська те, що право власності держави на дані будинки не оформлювалося та державна власність на будинки не зареєстрована.
Рішенням господарського суду Луганської області по справі №22/49пн/2011 від 28.09.2011 Луганська міська рада зобов'язана прийняти в комунальну вартість житловий фонд, що обліковується на балансі банкрута за виключенням приватизованих житлових та нежитлових приміщень.
Дане рішення господарського суду Луганської області було підтримано Донецьким апеляційним господарським судом 15.11.2011.
З метою зняття з балансу вищенаведених житлових будинків ліквідатором проведена робота по встановленню права власності та отриманню необхідної документації та встановлено наступне :
Відповідно до довідки Луганського БТІ право власності на житлові та нежитлові приміщення за адресою: житловий будинок, багатоквартирний, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 2, житловий будинок, 21-квартирний, м. Луганськ, вул. Шевченка, 29, повністю належать приватним особам, що підтверджено документами по реєстрації права власності, отриманими від Луганського БТІ. Таким чином, вищенаведені будинки підлягають зняттю з балансу банкрута.
Щодо житлового будинку 36-квартирного, за адресою : м. Луганськ, вул. К.Маркса, 9
Всі житлові приміщення та частина нежитлових приміщень в даному будинку належать приватним особам. На сьогодні в даному будинку знаходиться нежитлове приміщення площею 365,4 кв. метрів. В даному приміщенню була розташована дитяча молочна кухня. За даними Луганського БТІ належність даного приміщення невідома. Відповідно до Акту прийняття-передавання нежитлового вбудованого приміщення від 23.03.2012, приміщення було повернуто банкруту. Таким чином, по даному будинку підлягають списанню житлові приміщення та нежитлові, за виключенням нежитлового приміщення 365,4 кв.м., в якому раніше знаходилася дитяча молочна кухня. Стосовно нежитлового приміщення 365,4 кв.м. необхідно прийняти рішення про його продаж, в даний час це приміщення вільне, забезпечити його належне збереження та охорону неможливо у зв'язку з відсутністю у банкрута коштів.
Щодо житлового будинку 60-квартирного за адресою: м. Луганськ, вул. К. Маркса, 9.
Всі житлові приміщення, за виключенням 2-х неприватизованих квартир та нежитлові приміщення в даному будинку належать приватним особам. На даний час в будинку знаходяться 2-і неприватизовані квартири, необхідно надати згоду на приватизацію даних квартир, після чого зняти з балансу житловий будинок.
Одноповерховий житловий будинок за адресою: м. Луганськ, вул. Новікова, За, відповідно до відповіді Луганського БТІ право власності за даним будинком належить заводу ім.20-ти річчя Жовтня на підставі договору дарування від 03.11.1961. В даному будинку проживає одна сім»я, що складається з трьох осіб, які мають право на отримання цього житла. Необхідно надати згоду на передавання даного одноповерхового будинку мешканцям за актом прийняття-передавання.
Ліквідатор неодноразово звертався до Луганської міської ради про створення комісії по передаванню житлових будинків до комунальної власності. На що від Луганської міської ради отримано відповідь про те, що до комунальної власності передаються об'єкти державної власності, а в вищенаведених будинках квартири приватизовані та являються приватною власністю та не можуть бути передані.
Рішенням господарського суду Луганської області по справі №22/49пн/2011 від 28.09.2011 Луганська міська рада зобов'язана прийняти в комунальну вартість житловий фонд, що обліковується на балансі банкрута.
Дане рішення господарського суду Луганської області було підтримано Донецьким апеляційним господарським судом 15.11.2011.
Заслухавши звіт ліквідатора про проведену роботу, комітет кредиторів прийняв рішення про наступне.
1. Затвердити зняття з балансу банкрута ЗАТ «Луганський завод колінчастих валів»житлових будинків, право власності в яких на житлові та нежитлові приміщення повністю належить приватним особам та зобов'язати ліквідатора повідомити про дане рішення всіх зацікавлених осіб, а саме, мешканців житлових будинків за адресою:
м. Луганськ, вул. Шевченко, 29
м. Луганськ, вул. Фрунзе, 2
2. Надати дозвіл на приватизацію неприватизованих квартир в кількості 2-х квартир в будинку за адресою: м. Луганськ, вул. Чапаєва, 56 та зняти з балансу цей будинок.
3. Отримати дозвіл від Регіонального відділення Фонду державного майна по Луганській області на продаж нежитлового приміщення за адресою м. Луганськ, вул. К.Маркса, 9.
4. Отримати дозвіл від Регіонального відділення Фонду державного майна по Луганській області на передачу за актом прийняття-передавання мешканцям одноповерхового будинку за адресою м. Луганськ, вул. Новікова, За.
5. 3обовязати ліквідатора прискорити закінчення ліквідаційної процедури та підписання ліквідаційного балансу, до 01.01.2013.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області листом від 09.11.2012 за №10-01-05643 повідомило суд про наступне.
За станом на 09.11.2012 у Реєстрі державного майна, яке не увійшло у процесі приватизації до статутних капіталів господарських товариств, та перебуває на їх балансі, продовжують значитися житлові будинки за адресами: м. Луганськ,
вул. Фрунзе, 2; вул. Шевченка, 29; вул. К.Маркса, 9; вул. Чапаєва, 56; пров. Новікова, 3, що обліковуються на балансі ЗАТ «Луганський завод колінчастих валів».
Незважаючи на рішення господарського суду Луганської області від 28.09.2011 по справі №22/49пн/2011 щодо зобов'язання Луганської міської ради прийняти у власність територіальної громади м. Луганська об'єкти вищезазначеного житлового фонду, а також на неодноразові звернення регіонального відділення до Луганської міської ради щодо створення комісії з передачі цих об'єктів до комунальної власності міста, Луганська міська рада продовжує відмовляти у прийомі вищевказаних будинків, мотивуючи свою відмову тим, що майже всі квартири приватизовані мешканцями.
Враховуючи те, що Луганська міська рада не виконує рішення суду та зволікає з прийомом зазначених об'єктів житлового фонду до комунальної власності міста, Регіональне відділення звернулось до відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області з проханням надати інформацію про хід здійснення виконавчого провадження наказу від 16.12.2011 №22/49пн/2011, виданого на виконання рішення господарського суду від 28.09.2011 по справі №22/49пн/2011 (постанова ВГІВР УДВС ГУЮ від 27.12.2011 ВП №30761318), про що суд було повідомлено регіональним відділенням листом від 02.11.2012 №10-01-05519.
У зв'язку з тим, що підрозділом робота по примусовому виконанню Луганською міською радою зазначеного судового рішення на цей час так і не проведена, Регіональним відділенням були направлені до прокуратури Луганської області та Головного управління юстиції у Луганській області скарги на бездіяльність державного виконавця про примусове виконання рішення суду.
На звернення прокуратури м. Луганська, Регіональне відділення листом від 01.11.2012 №10-08-05461 надало копії документів необхідних для проведення перевірки вищезазначеної скарги.
Враховуючи вищевикладене, Регіональне відділення просить не закривати процедуру ліквідації ЗАТ «Луганський завод колінчастих валів»до вирішення питання передачі вищевказаних об'єктів державного житлового фонду, які перебувають на балансі цього товариства, до комунальної власності територіальної громади м. Луганська.
Враховуючи зазначене, завершення ліквідаційної процедури банкрута на даний час не є можливим, у зв'язку з чим суд, керуючись ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, відкладає розгляд справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 31, 5, 7, 22-32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 1, 4-1, 38, 43, 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд справи на 10.12.2012, на 12 год. 00 хв., у приміщенні господарського суду Луганської області, каб. №333.
2. Зобов'язати ліквідатора Чугунову В.О. прийняти невідкладні заходи по передачі житлового фонду до комунальної власності територіальної громади м. Луганська, у термін до 05.12.2012 надати суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута, інші матеріали відповідно до вимог ст.ст. 16, 22-34 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у тому числі витяги з Реєстру обтяжень рухомого, нерухомого майна та іпотек, відомості від відповідних установ щодо наявності (відсутності) рухомого, нерухомого майна та земельних ділянок.
3. Зобов'язати комітет кредиторів на своєму засіданні розглянути звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута, та за результатами їх розгляду надати рішення у вигляді протоколу засідання комітету кредиторів з зазначених питань, в тому числі і щодо можливості завершення ліквідаційної процедури банкрута.
4. Дану ухвалу надіслати банкруту, ліквідатору Чугуновій В.О., кредиторам у справі, Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції в Луганській області, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Луганській області, виконкому Луганської міської ради.
Явка в судове засідання членів комітету кредиторів, представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, та ліквідатора є обов'язковою.
Суддя Т.С. Кірпа