15.11.2012
Дело № 2012/4839/2012
1/2012/604/2012
14 ноября 2012 года Октябрьский районный суд г. Харькова в составе:
председательствующего - судьи Старостина В.В.,
при секретаре - Машура А.И.,
с участием прокурора - Старченко Я.В.,
адвоката -ОСОБА_1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Харькове уголовное дело по обвинению
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Кузькино Чернянского района, Белгородской области, гражданина Украины, русского, с высшим образованием, женатого, пенсионера, зарегистрированного и проживающего: АДРЕСА_1,
в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 175 УК Украины, суд -
ОСОБА_2, работая в должности главного конструктора -начальника ОКБ ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка»в 2008 году совершил служебную халатность, что повлекло тяжкие последствия при следующих обстоятельствах:
Приказом директора ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка»№29 от 15.10.2007 года ОСОБА_2 назначен на должность главного конструктора -начальника ОКБ ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка».
Согласно Положения «Об особенном конструкторском бюро»ГП «ХПЗ им. Шевченко Т.Г.»от 28.03.06, особенное Конструкторское бюро ГП «ХПЗ им. Шевченко Т.Г.»(далее ОКБ) является структурным научно-техническим подразделением завода и не имеет прав юридического лица.
Пунктами 4.1, 4.4 предусмотрено, что ОКБ возглавляется начальником ОКБ, он же является Главным конструктором завода.
Начальник ОКБ имеет право:
- заключать от имени ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»договора об исполнении работ по тематике ОКБ, представлять и рассматривать претензии;
- осуществлять все финансовые и хозяйственные операции, которые входят в круг его обязанностей (по поручению) и согласованию с директором;
- принимать к оплате расчетные обязательства и осуществлять все кредитные операции по тематике ОКБ (по поручению) и согласованию с директором;
- направлять сотрудников ОКБ в служебные командировки в рамках утвержденной «Сметы затрат»;
Согласно утвержденных 18.11.05. должностных инструкций главного конструктора -начальника ОКБ ОСОБА_2 имеет право:
- издавать приказы и распоряжения по ОКБ в пределах своей компетенции и в соответствии с действующими законами, постановлениями и распоряжениями правительства, приказами и указаниями министерства;
- заключать от имени ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка»договора по исполнению работ по тематике ОКБ, предоставлять и рассматривать претензии, отвечать по искам;
- совершать все финансовые и хозяйственные операции, которые входят в круг его обязанностей (по доверенности) по согласованию с директором;
- принимать к оплате расчетные обязательства и осуществлять все кредитные операции по тематике ОКБ (по доверенности) по согласованию с директором;
- оформлять документы ОКБ в области бухгалтерского и налогового учета и отчетности (по доверенности) по согласованию с директором;
- устанавливать оклады работникам ОКБ в соответствии со схемой должностных окладов;
- направлять работников ОКБ в служебные командировки в пределах утвержденной сметы;
- разрешать посещение работниками ОКБ других предприятий в соответствии с действующими законами.
Таким образом, ОСОБА_2 является служебным лицом, так как наделен полномочиями осуществлять организационно - распорядительные и административно -хозяйственные функции.
Согласно положениям Стандарта Предприятия ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»утвержденного от 26.08.08. предусмотрено:
- п. 5.4 - работы выполняемые специалистами предприятия в местах эксплуатации (на объектах), должны устанавливаться в договорах с организацией обеспечивающей финансирование соответствующих работ (шеф-монтажных, пусконаладочных, доработок, инженерно-технического сопровождения и т.д.; виды и объемы работ, подлежащие выполнению, должны согласовываться с эксплуатирующей организацией (Заказчиком аппаратуры) и определяются наличием финансирования (кроме работ по гарантийному обслуживанию);
- п. 5.6 - организация подготовки персонала эксплуатирующей организации, шеф-монтажных и пусконаладочных работ, испытаний и опытной эксплуатации аппаратуры, работ по инженерно-техническому сопровождению, авторскому надзору и оценке технического состояния аппаратуры, а также контроль проведения доработок возлагается на комплексный отдел ОКБ.
Кроме того, на имя директора ГП «ХПЗ им. Шевченко»поступило письмо генерального директора ООО «НПП Монолит Энерго»Искандерова Р.Г. от 15.04.08 № 114/И-23 в котором обозначено, что «п.3.2. в цену продукции включено затраты по изготовлению, процедуре проведения сертификации поставляемой Продукции, проведения испытаний в составе ПТК по документации поставщика, изготовлению тары, упаковки и маркировки и доставки документации на ПТК, а также затраты по проведению шеф-монтажных и пусконаладочных работ ТСА», которое зарегистрировано в «Журнале регистрации входящей корреспонденции»ГП «ХПЗ им. Шевченко»- 16.04.08 индекс документа -132/1570, с указанием краткого содержания: «О направлении документации на ПТК САР УСБ1 для е/б № 3 РОАЭС», исполнитель ОСОБА_3
ОСОБА_2 в силу занимаемой должности обладающий вышеуказанными правами и обязанностями, достоверно знал о существовании договора № 15/144Д-08 от 27.03.08 между ООО «НПП Монолит Энерго»и ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»(далее Договор) и его следующих существенных условиях:
- п.1.1 - Поставщик обязался в порядке и на условиях, указанных в Договоре, поставить Заказчику технические средства автоматизации для программно-технического комплекса автоматизированной системы регулирования турбинного отделения (далее ТСА для ПТК АСР ТО), далее именованной «Продукция», для повышения безопасности энергоблока № 6 ОП ЗАЭС ГП НАЭК «Энергоатом», а Покупатель обязуется в порядке и на условиях, указанных в Договоре, принять и оплатить Продукцию.
- п.1.2 - наименование, единица измерения и общее количество Продукции, ее номенклатура и цена определяются в Спецификациях, которые являются неотъемлемой частью Договора. Согласно п. 3.1 сума договора составляет 13 896 000, 0 грн., в т.ч. НДС 20%, который составляет 2 316 000, 0 грн.
- п. 3.2 - в цену Продукции включены затраты по изготовлению, процедуре проведения сертификации Продукции, технической приемке в соответствии с требованиями на вид Продукции, которая поставляется, и проведение испытаний в составе ПТК (ПСИ, метрологическая аттестация, приемный контроль) по документации Поставщика, изготовления тары, упаковки и маркировки, доставки, а также затраты по изготовлению, маркировке и доставке документации ПТК.
ОСОБА_2 обладая вышеуказанной информацией, недобросовестно отнесся к выполнению своих функциональных обязанностей, игнорируя условия Договора, безосновательно полагая, что письмо генерального директора ООО «НПП Монолит Энерго»Искандерова Р.Г. от 15.04.08 № 114/И-23 на имя директора ГП «ХПЗ им. Шевченко»является дополнением к Договору № 15/144Д-08 от 27.03.08 в части проведения силами ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка»и ОКБ ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»пусконаладочных работ ПТК АСР ТО для повышения безопасности энергоблока №6 ОП «Запорожской АЭС»ГП НАЭК «Энергоатом», не заключив договор от имени ГП «ХПЗ им. Шевченко»с ООО «НПП Монолит Энерго»на проведение указанных пусконаладочных работ, что входило в его функциональные обязанности как главного конструктора -начальника ОКБ, находясь в помещении ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка»по адресу: г. Харьков, ул. Октябрьской Революции, 99, в период с 01.03.08 по 01.01.09 откомандировал в г. Энергодар, Запорожской области для их проведения 19 работников ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка», которые выполнили указанные пусконаладочные работы, не предусмотренные Договором и спецификациями к нему.
Далее ОСОБА_2, продолжая свои преступные действия, проявляя преступную небрежность, не предусмотрел наступление общественно опасных последствий вследствие ненадлежащего исполнения своих функциональных обязанностей, хотя должен был и мог их предусмотреть, а именно: ОСОБА_2, вследствие недобросовестного отношения к выполнению своих функциональных обязанностей, не осознавая, что выполнение не предусмотренных Договором пусконаладочных работ повлечет за собой расходы, не предусмотренные Договором и спецификациями к нему, хотя должен был и мог предусмотреть, не предпринял меры для изменения условий Договора в части увеличения цены договора, а подписал финансовые отчеты об использовании средств выданных на командировки, что стало основанием для необоснованной оплаты командировочных расходов и заработной платы работникам ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка» на общую сумму 106 731, 09 грн.
25.11.08 служебными лицами ООО «НПП Монолит Энерго»и ОП «Запорожская АЭС»был подписан акт выполненных работ, в т.ч. пусконаладочных.
Вышеуказанные действия ОСОБА_2 привели к необоснованному расходованию денежных средств ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченка»в сумме 106 731, 09 грн., чем причинен ущерб государственным интересам и интересам юридического лица в указанном размере, что является тяжкими последствиями.
Кроме того, ОСОБА_2, работая согласно приказу Министра Министерства промышленной политики Украины от 22.06.2009 года № 111 -Д в должности директора Государственного предприятия «Харьковский приборостроительный завод им. Т.Г. Шевченко», расположенного по адресу: г. Харьков, ул. Октябрьской революции, 99, совершил невыплату заработной платы работникам предприятия, при следующих обстоятельствах:
Так, ОСОБА_2, являясь с 23 июня по 6 ноября 2009 года директором ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко», осуществлял в предприятии организационно распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Кроме того, он, как директор согласно п.п. 7.1., 7.3, 7.7 Устава ГП «Харьковский приборостроительный завод им. Т.Г. Шевченко»осуществлял, руководство предприятием, самостоятельно решал вопросы его деятельности, имел право распоряжаться имуществом, средствами и иными активами завода, а также в соответствии с разделом 2 п.п. 2.5 коллективного договора, будучи ответственным со стороны администрации предприятия за выполнение взятых обязательств, должен был производить оплату труда наемным работникам в соответствии с действующим трудовым законодательством, не допуская при этом задолженности по выплате заработной платы.
При этом он достоверно знал о том, что на предприятии имелась задолженность по выплате заработной платы, которая образовалась по состоянию на 01.07.2009 года составила 8 943 480,29 грн., по состоянию на
года - 9 970 995,38 грн., по состоянию на 01.09.2009 года - 9 987 977,38 грн., по состоянию на 01.10.2009 года - 10 807 966,92 грн. и по состоянию на 01.11.2009 года - 11 524 524,38 грн.
Однако, директор ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»ОСОБА_2 при наличии законных оснований и финансовой возможности производить ежемесячно выплату работникам заработную плату, располагая денежными средствами, которые поступили на счета и в кассу предприятия в указанный период на общую сумму 9149976,35 грн. (с 01.07.2009 года по 31.07.2009 года - 3 498 737,43 грн., с 01.08.2009 года по 31.08.2009 года - 2 260 480,33 грн., с года по 31.09.2009 года - 1 090 467,20 грн., с 01.10.2009 года- 2299291,39 грн.), действуя умышленно, в нарушение требований ч. 7 ст. 43 Конституции Украины, гарантирующей право граждан на получение вознаграждения за труд и ст. 24 Закона Украины "Об оплате труда" №108/95- ВР от 24 марта 1995 года с изменениями и дополнениями, гарантирующая регулярную выплату заработной платы работникам в рабочие дни и сроки, установленные в трудовых договорах, но не реже двух раз в месяц, а также ст. 15 вышеуказанного закона, в соответствии с требованием которой оплата труда сотрудникам осуществляется в первоочередном порядке, беспричинно в период с 1 июля по 6 ноября 2009 года не произвел в полном объеме выплату заработной платы работникам завода.
Так, с 1 июля по 1 августа 2009 года на заработную плату работникам предприятия, выплата которой является первоочередной, израсходовано лишь - 465 498,19 грн., на комплектацию изделий, комплектацию к ПЭОМ - 363 302,79 грн., на электроэнергию, реактивную электроэнергию - 182 189,16 грн., на товары, материалы, оборудование - 136 026,78 грн., командировочные расходы - 44 772,24 грн., а на оплату векселя и прочие цели, не связанные с выплатой заработной платы, по вине директора ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»ОСОБА_2 было израсходовано соответственно 71 137,44 грн. и 688 186,26 грн., чего было достаточно для значительного погашения задолженности но заработной плате работникам предприятия.
В период с 1 августа по 1 сентября 2009 года на заработную плату работникам предприятия, выплата которой является первоочередной, израсходовано лишь 1 481 892,87 грн., обязательные отчисления из заработной платы в фонды - 898 502,34 грн., на комплектацию изделий, комплектацию к ПЭОМ - 135 878,90 грн., на электроэнергию, реактивную электроэнергию - 122 106,94 грн., товары, материалы, оборудование 296 039,43 грн., на командировочные расходы - 21 130,00 грн., на стройматериалы - 47 048,29 грн., а на оплату за телекоммуникационные услуги, связь, спецсвязь, интернет, телефонную станцию, благотворительный взнос МБФ "Защита и правопорядок" и прочие цели, не связанные с выплатой заработной платы, по вине директора ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»ОСОБА_2 было израсходовано соответственно 364 344,94 грн., 316 013,03 грн. и 1 923 581,48 грн., чего было достаточно для значительного погашения задолженности по заработной плате работникам предприятия.
В период с 1 сентября по 1 октября 2009 года на заработную плату работникам предприятия, выплата которой является первоочередной, было израсходовано лишь 587 881,39 грн., обязательные отчисления из заработной платы в фонды - 200 715,45 грн., на комплектацию изделий, комплектация к ПЭОМ - 399 506,17 грн., на товары, материалы, оборудование - 562 874,58 грн., на электроэнергию, реактивную электроэнергию - 120 000 грн., а на прочие цели, не связанные с выплатой заработной платы, по вине директора ГП «Харьковский приборостроительный завод им. Т.Г. Шевченко»ОСОБА_2 было израсходовано 740 715,62 грн., чего также было достаточно для значительного погашения задолженности по заработной плате работникам предприятия.
В период с 1 октября по 1 ноября 2009 года на заработную плату работникам предприятия, выплата которой является первоочередной, было израсходовано лишь 648 674,54 грн., обязательные отчисления из заработной платы в фонды - 239 621,32 грн., на комплектацию изделий, комплектацию к ПЭОМ - 341 889,62 грн., на электроэнергию, реактивную электроэнергию - 200 000,00 грн., товары, материалы, оборудование 176 382,63 грн., на командировочные расходы - 23 588,00 грн., на стройматериалы - 32 198,65 грн. а на прочие цели, не связанные с выплатой заработной платы, по вине директора ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»ОСОБА_2 было израсходовано 1923,581,48 грн., чего также было достаточно для значительного погашения задолженности по заработной плате работникам предприятия.
Таким образом, в результате преступного деяния директора ГП «ХПЗ им. Т.Г. Шевченко»ОСОБА_2, являвшегося субъектом организации оплаты труда, в соответствии с требованиями ст. 5 Закона Украины «Об оплате труда», в период с 1 июля по 6 ноября 2009 года необоснованно было не выплачено заработную плату более чем за один месяц сотрудникам предприятия, которая на день его освобождения от занимаемой должности составила 11524524,38 грн.
В судебном заседании адвокатом подсудимого было заявлено ходатайство об освобождении ОСОБА_2 от уголовной ответственности, предусмотренной: ч. 2 ст. 367 УК Украины, в связи с изменением обстановки; по ч. 1 ст. 175 УК Украины, в связи с истечением сроков давности, которое мотивировал следующим.
По ч. 1 ст. 175 УК Украины ОСОБА_2 обвиняется в том, что работая в должности директора государственного предприятия «Харьковский приборостроительный завода им Т.Г. Шевченко», в период с 01.07.2009 года по 06.11.2009 года безосновательно не выплатил заработную плату работникам предприятия в сумме 11524524,38 гривен.
Так, адвокат ОСОБА_1 полагает, что ОСОБА_2 следует освободить от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 175 УК Украины, в связи с истечением сроков давности, на основании того, что вменяемое ОСОБА_2 деяние, а именно безосновательная невыплата заработной платы, подпадает под действие статей 12 и 49 УК Украины, поскольку после совершения преступления небольшой тяжести истекло три года.
Кроме этого, ОСОБА_2 обвиняется по ч. 2 ст. 367 УК Украины, поскольку, работая в должности главного конструктора -начальника ОКБ государственного предприятия «Харьковский приборостроительный завода им Т.Г. Шевченко», в период времени с апреля 2008 года по сентябрь 2008 года допустил необоснованную выплату командировочных расходов на сумму 106731,09 гривен.
Так, адвокат ОСОБА_1 полагает, что ОСОБА_2 следует освободить от уголовной ответственности по ч. 2 ст. 367 УК Украины, в связи с изменением обстановки, т.к. в настоящее время ущерб предприятию возмещен в полном объеме, с 06.11.2009 года ОСОБА_2 с государственного предприятия «Харьковский приборостроительный завода им Т.Г. Шевченко»уволился, таким образом, ОСОБА_2 вменяется деяние, которое подпадает по действие статей 12 и 48 УК Украины, поскольку после совершения им преступления средней тяжести изменилась обстановка и деяние перестало быть общественно опасным.
Подсудимый ОСОБА_2 в судебном заседании ходатайство адвоката ОСОБА_1 поддержал, просил суд его удовлетворить, а уголовное дело прекратить.
Прокурор в судебном заседании против заявленного ходатайства адвоката о возможности освобождения ОСОБА_2 от уголовной ответственности, предусмотренной: ч. 2 ст. 367 УК Украины, в связи с изменением обстановки и по ч. 1 ст. 175 УК Украины, в связи с истечением сроков давности, не возражал, считал ходатайство обоснованным и таким которое подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении ОСОБА_2 в совершении преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 367 УК Украины прекращению.
Суд, выслушав ходатайство адвоката подсудимого, мнение подсудимого, позицию прокурора, изучив материалы дела, считает, что ходатайство подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с требованиями ст. 48 УК Украины -лицо которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что на время расследования или рассмотрения дела в суде вследствии изменения обстановки совершенное им деяние утратило общественную опасность иди это лицо перестало быть общественно опасным.
Санкция ч. 2 ст. 367 УК Украины предусматривает наказание в виде штрафа от пятидесяти до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительные роботы на срок до двух лет, или ограничением воли на срок до трех лет, с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Судом установлено, что в настоящее время государственному предприятию «Харьковский приборостроительный завода им Т.Г. Шевченко»ущерб возмещен в полном объеме, а с 01.11.2009 года ОСОБА_2 с указного предприятия уволился.
Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 12 УК Украины, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 367 УК Украины, совершенное ОСОБА_2 является средней тяжести и таким которое подпадает под действие ст. 48 УК Украины и соответственно вменяемое ОСОБА_2, в вину деяние, а именно - служебная халатность, перестало быть общественно опасным.
Согласно ст. 7 УПК Украины, суд вправе освободить подсудимого от уголовной ответственности, если будет установлено, что на время рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное лицом деяние утратило общественную опасность или лицо перестало быть общественно опасным.
Кроме того, в соответствии со ст. 49 УК Украины лицо освобождается от уголовное ответственности, если со дня совершения им преступления и до дня вступления приговора в законную силу истекло три года, в случае совершения преступления небольшой тяжести.
Судом установлено, что ОСОБА_2 работая в должности директора государственного предприятия «Харьковский приборостроительный завода им Т.Г. Шевченко»в период с 01.11.2009 года безосновательно не выплатил заработную плату работникам предприятия в сумме 11524524.38 гривен.
Так, санкция ч. 1 ст. 175 УК Украины предусматривает наказание в виде штрафа от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 12 УК Украины, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 175 УК Украины, совершенное ОСОБА_2 является небольшой тяжести и таким которое подпадает под действие ст. 49 УК Украины, поскольку после совершения преступления истекло три года.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым производство па уголовному делу в отношении ОСОБА_2 по ч. 1 ст. 175 УК Украина прекратить, в связи с истечением сроков давности, а по уголовной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 367 УК Украины прекратить, в связи утратой общественной опасности.
Судьбу вещественных доказательств разрешить в соответствии со ст. 81 УПК Украины.
Руководствуясь ст. 7, 11-1 УПК Украины, 48, 49 УК Украины, суд -
Производство по уголовному делу по обвинению ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК Украины прекратить, в связи с истечением сроков давности, а по уголовной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 367 УК Украины прекратить, в связи утратой общественной опасности.
Освободить ОСОБА_2 от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 367 УК Украины.
Меру пресечения ОСОБА_2 до вступления постановления в законную силу, оставить прежнюю, подписку о невыезде с постоянного места жительства.
Вещественные доказательства по делу -командировочные документы, находящиеся в материалах дела -продолжать хранить. (л.д. 36-282 Том № 25).
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Харьковской области в течение 7 суток, путем подачи апелляции через районный суд.
Судья В.В. Старостин