Справа № 2120/12268/12
н/п 2а/2120/1124/12
22.10.2012 суддя Суворовського районного суду м. Херсона Кузьміна О.І., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Суворовській районній у м. Херсоні раді та Суворовської у м. Херсоні ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
Позивач 18.10.2012 року звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що постановою адміністративної комісії при Суворовській районній у м. Херсоні раді № 213 від 12.07.2012 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 156 ч. 2 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. Просить скасувати вказану постанову та справу про адміністративне правопорушення закрити, посилаючись на відсутність в своїх діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП. Та просить поновити строк звернення до суду із позовом.
Згідно ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно положень частини 2 статті 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ст. 289 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в судовому порядку протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтвердженні належними доказами.
Позивачем оскаржуються дії відповідача та ставляться позовні вимоги про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 12.07.2012 року. Тобто, позивач звернувся до суду з пропуском встановленого ст.289 КУпАП України часу.
Посилання позивача на поважність причин пропуску строку звернення до суду, оскільки у вересні 2012 року звертався до Суворовського районного суду м. Херсона з аналогічним позовом та відповідно до ухвали від 10.10.2012 року позов залишено без розгляду у зв'язку з поданням ОСОБА_1 заяви про відкликання позовної заяви, суд не може прийняти до уваги, оскільки причини, на які посилається позивач не є поважними, з матеріалів позову вбачається, що заява позивача про відкликання позову про скасування постанови адміністративної комісії при Суворовській районної у м. Херсоні раді від 12.07.2012 року № 213 відповідає внутрішньому та зовнішньому волевиявленню позивача. Отже, поважність причин пропущення строку позивачем не наведено і судом не встановлено. Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав позивач не надала.
А тому, суд вважає за необхідне обчислювати десятиденний строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права, свобод та інтересів з моменту винесення постанови про адміністративне правопорушення, та підстави для поновлення строку звернення з адміністративним позовом відсутні.
Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Керуючись ст. 289 КУпАП, ч.1 ст.100, ч.5, 7, 8 ст.107, ст.165 КАС України, суд-
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Херсонській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення та залишити позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Суворовській районній у м. Херсоні раді та Суворовської у м. Херсоні ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення без розгляду.
Копію ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду направити ОСОБА_1 та роз'яснити, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторно звернутися з адміністративним позовом до суду, подавши разом з позовом та клопотанням про поновлення строків для звернення до суду, докази наявності поважності причин його пропуску.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги через Суворовський районний суд м. Херсона.
СуддяО. І. Кузьміна